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圖源：鳳凰網(wǎng)

導(dǎo)讀：

時隔四個月，中美兩國元首日前再次舉行長達(dá)兩個小時的“云會晤”。在俄烏沖突爆發(fā)以及國際形勢面臨重大危機(jī)挑戰(zhàn)的背景下，此次兩國元首視頻通話備受世界矚目。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、復(fù)旦發(fā)展研究院副院長、美國研究中心主任吳心伯接受中評社記者專訪，就此次云會晤的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀分析。

吳心伯表示，在當(dāng)前形勢下，中美之間能夠進(jìn)行高層次溝通是非常有必要的。美方主動提出通話也說明了，中國在當(dāng)今國際事務(wù)中的重要影響力。同時，他也認(rèn)為，一個穩(wěn)定的中美關(guān)系是非常重要的，中美關(guān)系不能只看雙邊關(guān)系，還要看到更大的格局，尤其是它對地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定作用。

來源 | 中評社

吳心伯：談中美關(guān)系要看到更大格局

- 吳心伯 -

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長

復(fù)旦發(fā)展研究院副院長

習(xí)近平外交思想研究中心特約專家

吳心伯認(rèn)為，在烏克蘭問題上，中方釋放了五個明確信號：

一是中國不希望爆發(fā)這樣一場軍事沖突，也不贊成用軍事手段來解決國與國之間的爭端；

二是烏克蘭問題發(fā)展到今天，美國和北約有很大的責(zé)任；

三是美國和北約是始作俑者，在最后解決這個問題上應(yīng)該要和俄羅斯進(jìn)行談判溝通，不能一味地提供軍火讓烏克蘭頂在前面；

四是不贊成美國和西方對俄羅斯的全面制裁，因?yàn)橹撇眠_(dá)不到政治上的效果，同時也會給世界經(jīng)濟(jì)帶來很大的負(fù)面效應(yīng)；

五是中方會繼續(xù)在俄烏問題上發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，包括在勸和促談、向?yàn)蹩颂m提供人道主義援助等等。

對于拜登再次重申“四不一無意”立場的表態(tài)，吳心伯表示，這個表態(tài)還是正面積極的，說明他知道中方的重要關(guān)切，所以希望在這樣的場合發(fā)出這樣一個信號。現(xiàn)在的問題在于這個表態(tài)去年11月份已經(jīng)講過了，但并沒有落實(shí)，只是停留在口頭上。所以，這次習(xí)主席就明確提出了要言而有信，要落實(shí)兌現(xiàn)才行。吳心伯也認(rèn)為，美國對華政策的兩面性一直都存在，但現(xiàn)在美國在烏克蘭問題上面臨重大戰(zhàn)略危機(jī)，需要中國幫忙，其他問題如朝鮮問題、伊核問題等也需要和中國合作。在這樣的情況下，美國希望中國幫忙，就必須調(diào)整其以打壓遏制和對抗為主導(dǎo)的對華政策。

吳心伯認(rèn)為，中美關(guān)系除了雙邊關(guān)系本身的重要性以外，對國際形勢和國際格局的穩(wěn)定都有著重大意義。特別是習(xí)主席跟拜登通話時，一開始就談到國際格局處在一個重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、受到重大沖擊。在這樣的形勢下，一個穩(wěn)定的中美關(guān)系是非常重要的，這也是當(dāng)年尼克松訪華給我們帶來的啟示：中美關(guān)系不能只看雙邊關(guān)系，還要看到更大的格局，尤其是它對地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定作用。

至于此次通話能否觸動拜登政府來切實(shí)改善中美關(guān)系，吳心伯認(rèn)為，通話之后有兩點(diǎn)值得觀察：

一是要看接下來雙方外交團(tuán)隊(duì)能否有實(shí)質(zhì)性的對接，落實(shí)兩國元首的一些共識。

二是要看拜登政府能否利用目前俄烏沖突這樣一個危機(jī)來影響美國的公眾輿論，要看拜登政府能否在國內(nèi)做工作，告訴美國國內(nèi)當(dāng)下應(yīng)該要和中國改善關(guān)系，而不是進(jìn)一步和中國進(jìn)行對抗。

中美元首視頻會晤現(xiàn)場照。圖源：新華社微博

以下是訪問的具體問答內(nèi)容：

Q1

習(xí)近平主席18日晚應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話，這是中美兩國元首時隔四個月再次“云會晤”。您認(rèn)為此次視頻通話釋放了哪些重要信號？您如何看待此次通話對當(dāng)前國際格局影響的重要意義？

此次兩國元首視頻通話是在俄烏沖突爆發(fā)、國際形勢面臨重大危機(jī)挑戰(zhàn)這樣一個背景下進(jìn)行的，也是美方主動提出來要通話的?，F(xiàn)在美國面臨冷戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的一場戰(zhàn)略危機(jī)，在處理烏克蘭問題上有求于中國，因此主動要求跟中方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行通話，這也反映了中國在當(dāng)今國際事務(wù)中的重要影響力。

從通話內(nèi)容來講主要是圍繞兩個問題：一個是我們關(guān)心的中美關(guān)系問題，另一個是美國關(guān)心的烏克蘭問題，雙方在這兩個問題上都進(jìn)行了非常坦率的溝通交流且形成了一些共識。從中美關(guān)系來說，接下來如何把兩國元首達(dá)成的共識真正地落實(shí)和貫徹好還要看行動；從烏克蘭問題來看，雙方都同意要推進(jìn)外交和談判解決也是一個重要共識。

總體來說，在當(dāng)前形勢下，中美之間能夠進(jìn)行高層次溝通還是非常有必要的，特別是在烏克蘭問題上，美方實(shí)際上在不斷地升級和中方的溝通。剛開始是在兩國外長層面，后來是美國國家安全事務(wù)助理沙利文和中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪層面，最后到了國家領(lǐng)導(dǎo)人層面，可以看到雙方的溝通層面是在不斷升級的。相信接下來兩國外交團(tuán)隊(duì)還會就中美關(guān)系和重大國際問題包括俄烏沖突問題保持溝通。

3月23日烏克蘭局勢最新照片。圖源：新華社發(fā)（維克托攝）

Q2

針對烏克蘭的局勢，習(xí)近平主席在通話中做了清晰的表態(tài)，同時也指出“一個巴掌拍不響”和“解鈴人還須系鈴人”，您如何看待習(xí)主席的這番表態(tài)？您認(rèn)為中方的回應(yīng)向美方發(fā)出什么信號？

中方的表態(tài)釋放了五個明確的信號：

一是中國不希望爆發(fā)這樣一場軍事沖突，也不贊成用軍事手段來解決國與國之間的爭端；

二是烏克蘭問題發(fā)展到今天，美國和北約有很大的責(zé)任，所以是“一個巴掌拍不響”；

三是美國和北約是始作俑者，在最后解決這個問題上美國和北約應(yīng)該要和俄羅斯進(jìn)行談判溝通。實(shí)際上，俄烏沖突在一定意義上就是一種“代理人戰(zhàn)爭”，烏克蘭是做了北約的代理人。但不能一味地提供軍火讓烏克蘭頂在前面，這樣會導(dǎo)致烏克蘭做出更大的犧牲、付出更大的代價；

四是我們不贊成美國和西方對俄羅斯的全面制裁，因?yàn)橹撇眠_(dá)不到政治上的效果，同時也會給世界經(jīng)濟(jì)帶來很大的負(fù)面效應(yīng)；

五是中方會繼續(xù)在俄烏問題上發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，包括在勸和促談、向?yàn)蹩颂m提供人道主義援助等等。

Q3

臺灣問題也是大家非常關(guān)心的一個重要議題，習(xí)近平主席在通話中提到，臺灣問題如果處理不好，將會對兩國關(guān)系造成顛覆性影響。這也是他第一次用到“顛覆性”這樣的表述，您認(rèn)為習(xí)主席在這樣一個場合做此番表態(tài)表明了什么？

實(shí)際上講得很清楚了，如果臺灣問題再按照目前趨勢發(fā)展下去，也就是美方一些人“以臺制華”，而臺灣島內(nèi)則是“借美謀獨(dú)”，這個趨勢如果繼續(xù)發(fā)展下去，那么可能導(dǎo)致中美關(guān)系重要基礎(chǔ)崩塌這樣一個后果，所以叫“顛覆性影響”，外交部英文稿里用disruptive來表述，就是指破壞性的。我認(rèn)為，習(xí)主席在這樣一個場合發(fā)出這樣的信號表明了兩點(diǎn)：一是表明我們對當(dāng)前臺海局勢還是非常擔(dān)心、非常關(guān)切；二是我們對美方的對臺政策非常不滿。

Q4

本次通話中，拜登再次重申“四不一無意”立場，對此習(xí)主席也表示十分重視。您如何看待再次重申的意義？我們看到，習(xí)近平主席在通話中也一針見血地指出，中美關(guān)系之所以出現(xiàn)目前的局面直接原因在于，美方一些人沒有落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識，也沒有將拜登的積極表態(tài)落到實(shí)處。您如何看待美方對華政策的矛盾性和雙面性？

拜登做這樣一個表態(tài)還是正面積極的，說明他知道中方的重要關(guān)切，所以希望在這樣的場合發(fā)出這樣一個信號?，F(xiàn)在的問題在于這個表態(tài)去年11月份已經(jīng)講過了，但并沒有落實(shí)，只是停留在口頭上，這就不行了。因此習(xí)主席在表示重視的同時也點(diǎn)出了問題，就是沒有兌現(xiàn)。習(xí)主席還批評美方一些人沒有落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識和拜登的積極表態(tài)。實(shí)際上，習(xí)主席的這幾句話一般在外交場合是不大會出現(xiàn)的，是非常有領(lǐng)導(dǎo)人個性的，不知道拜登那些主要助手沙利文、布林肯等聽后作何感想。

3月8日拍攝的視頻畫面顯示，美國總統(tǒng)拜登在華盛頓白宮發(fā)表講話。圖源：新華社 （記者劉杰攝）

至于美國對華政策的兩面性一直都存在。在特朗普之前，美國對華政策還是以接觸、交往合作為主，以對華防范牽制、施壓為輔。從特朗普開始就反過來了，主要是對中國進(jìn)行打壓甚至遏制為主。到了拜登上臺以后，我們曾經(jīng)期待它能夠有所調(diào)整，在一定程度上回到當(dāng)年奧巴馬的對華政策軌道上，但一年下來我們發(fā)現(xiàn)拜登政府并沒有調(diào)整，而是大體上延續(xù)了特朗普時期的對華政策軌道，對中國突出以戰(zhàn)略競爭的名義，實(shí)際上就是打壓、遏制、搞對抗。

現(xiàn)在美國在烏克蘭問題上面臨重大戰(zhàn)略危機(jī)，需要中國幫忙，在其他問題如朝鮮問題、伊核問題等也需要和中國合作。在這樣的情況下，美國希望中國的幫忙，就必須對其打壓遏制和對抗為主導(dǎo)的對華政策作出調(diào)整。

Q5

今年是《上海公報》發(fā)表50周年，也是中美兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時刻。拜登在通話的開始就提到了公報50周年。但我們也注意到，此前中國在舉行有關(guān)紀(jì)念活動時，并未見到美國官方的聲音。您如何看待這樣的現(xiàn)象？這體現(xiàn)了美國外交什么樣的特點(diǎn)？

我覺得你講到《上海公報》發(fā)表50周年這個點(diǎn)很有意思，前一段時間中國有一系列有關(guān)的紀(jì)念活動，但美國官方卻悄無聲息，連個聲明也都沒有，完全無視此事，就好像是“失憶”了一樣。然而這次通話拜登一上來就談50周年，好像是突然恢復(fù)了記憶。其實(shí)就是此一時彼一時，前面他覺得這個東西不重要，因?yàn)椴魂P(guān)心中美關(guān)系的改善，所以就無視尼克松訪華發(fā)表《上海公報》50周年的事情。這次突然要提50周年的事情，是因?yàn)橛星笥谥袊砸椭袊捉?。這也典型地反映了美國外交很短視和太功利性的一面。

事實(shí)上，當(dāng)年尼克松訪華要改善中美關(guān)系，其實(shí)它的落腳點(diǎn)還是國際形勢，比如要集中精力對付蘇聯(lián)，然后從越南戰(zhàn)爭中脫身。也就是說當(dāng)年改善中美關(guān)系，實(shí)際上也是為了處理國際形勢挑戰(zhàn)。對于今天的中美關(guān)系來講，同樣也是如此。

Q6

在當(dāng)前國際形勢發(fā)生重大變化的情況下，如何看待改善中美關(guān)系的意義？

中美關(guān)系除了雙邊關(guān)系本身的重要性以外，對國際形勢和國際格局的穩(wěn)定都有著重大意義。特別是習(xí)主席跟拜登通話時，一開始就談到國際格局處在一個重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、受到重大沖擊。在這樣的形勢下，一個穩(wěn)定的中美關(guān)系是非常重要的，這也是當(dāng)年尼克松訪華給我們帶來的啟示：中美關(guān)系不能只看雙邊關(guān)系，還要看到更大的格局，尤其是它對地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定作用。

Q7

您如何看待此次通話后的后續(xù)效應(yīng)？俄烏沖突危機(jī)是否可能成為改善中美關(guān)系的重要契機(jī)？此次通話會對接下來的中美關(guān)系發(fā)展帶來什么樣的影響？

這次通話能否觸動拜登政府來切實(shí)改善中美關(guān)系，在通話后有兩點(diǎn)值得觀察：

第一，要看接下來雙方外交團(tuán)隊(duì)能否有實(shí)質(zhì)性的對接，落實(shí)兩國元首的一些共識。因?yàn)榱?xí)主席講了，上次談的一些東西都沒有落實(shí)，這次要看看能否落實(shí)。

第二，要看拜登政府能否利用目前俄烏沖突這樣一個危機(jī)來影響美國的公眾輿論，要看拜登政府能否在國內(nèi)做工作，讓美國那些保守派不要再強(qiáng)力打壓中國，因?yàn)檫@個時候再跟中國搞對抗，和中國關(guān)系鬧僵，對美國的國家利益沒有好處。事實(shí)上，當(dāng)年尼克松訪華的時候也是在國內(nèi)做了工作，就為何要改善中美關(guān)系做了解釋。那么，我們也要看拜登政府能否利用烏克蘭危機(jī)來告訴美國國內(nèi)，當(dāng)下應(yīng)該要和中國改善關(guān)系，而不是進(jìn)一步和中國進(jìn)行對抗。

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