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我以為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)先的國際競爭力可以用產(chǎn)業(yè)體系的三個能力來反映。第一是全球產(chǎn)業(yè)鏈治理能力。第二是全球資源配置能力。第三是持續(xù)合作創(chuàng)新能力。

中央提出的國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略中是以“內(nèi)循環(huán)”為主，“外循環(huán)”為輔?！皟?nèi)循環(huán)”為主的基礎(chǔ)是中國市場很大。中國有14億人口，可以支持一個門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。但是中國現(xiàn)有的收入水平較低，與之相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是怎樣的？

中等收入陷阱背后是產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)問題

根據(jù)國家統(tǒng)計資料，我們目前月收入2000元以下人群有9億，中產(chǎn)階級以上的人口可能還不到3億。在這樣的條件下，要使我們的收入水平不斷提高，達到中產(chǎn)階級占人口大部分的狀態(tài)，還需要多少時間？這是一個問題。第二個問題隨之而來，如果是這樣，我們這個產(chǎn)業(yè)體系究竟應(yīng)該發(fā)展成為一個什么樣的產(chǎn)業(yè)體系？

中等收入陷阱一直是經(jīng)濟學中爭論不休的問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項研究發(fā)現(xiàn)：二戰(zhàn)后曾經(jīng)有幾十個國家進入工業(yè)化發(fā)展階段，經(jīng)濟增長速度非?？臁?/span>但是真正能夠進入高收入階段的只有13個經(jīng)濟體，包括日本、韓國、新加坡等。這些經(jīng)濟體到了中等收入階段后，其增長速度都遭遇突然大幅下落，下落以后很多的經(jīng)濟體爬不出來，收入不能再增長，落在陷阱中。這就是所謂中等收入陷阱。這個問題大家有爭論，我認為陷阱是存在的，但是要研究這背后的原因是什么。實際上，我以為中等收入陷阱的背后是經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性問題，我稱之為產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)陷阱。

產(chǎn)業(yè)可以分成兩類，一類是以勞動密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還有一類是以高新技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)。我們發(fā)現(xiàn)，到了中等收入階段，居民收入水平提高以后，勞動密集型產(chǎn)業(yè)基本上都呈衰落態(tài)勢，而他們的新興產(chǎn)業(yè)也開始增長，速度也很快。然而最后可以看到，凡是沒有進入高收入行列的經(jīng)濟體都是因為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，成不了經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)此，我認為這里存在一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性陷阱。

從2016年開始，我們觀察了中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的一些數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行明顯，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。但是新興產(chǎn)業(yè)在整個GDP所占比重較小，不足以支撐整個GDP增長。從這個意義來講，中國新興產(chǎn)業(yè)實際上還是處在成長中的幼稚性產(chǎn)業(yè)。更重要的是，這些新興產(chǎn)業(yè)恰恰是以美國為代表的發(fā)達國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為此，我們目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也開始面臨如此結(jié)構(gòu)性困境。為了進一步理解這個問題，我們來看看中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯是什么。

改革開放以后，中國憑借自然稟賦，勞動力多，資源低價，加入了全球的產(chǎn)業(yè)分工體系，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是出口為主，基本處在全球價值鏈的低端。2008年金融危機之后，勞動密集產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本越來越高，原來憑借人口紅利的優(yōu)勢逐步消減，以至于現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯難以持續(xù)下去，于是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在下滑和衰落。一方面，美國從經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打壓中國，其策略就是想一方面把中國鎖在產(chǎn)業(yè)價值鏈底端端；另一方面就是通過科技上的競爭使我們的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)支撐，發(fā)展不起來。

更何況，隨著新一輪科學技術(shù)進步，新一輪工業(yè)革命展開，中國產(chǎn)業(yè)還面臨數(shù)字化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)化等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)。目前發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟的背后實際上是新一輪技術(shù)的產(chǎn)生和挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)是什么？數(shù)字是社會資源配置中一個重要的生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟最核心的東西是產(chǎn)生了一種新的經(jīng)濟形態(tài)和新的生產(chǎn)方式，這個生產(chǎn)方式是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺支撐的智能化大規(guī)模定制的生產(chǎn)方式，全球領(lǐng)先的一些企業(yè)在生產(chǎn)中已經(jīng)有所運用。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要一種新型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支持，我把新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用硬、軟、聯(lián)三個字來表達，這三者都非常重要。

產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)在跨國公司，存在分裂可能

新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭實際上前些年在全球已經(jīng)展開，我總結(jié)為以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)標準制定的競爭。過去幾乎所有的產(chǎn)業(yè)標準都是歐美發(fā)達國家制定，我們的工業(yè)生產(chǎn)甚至服務(wù)業(yè)的運行，大部分依據(jù)西方的產(chǎn)業(yè)標準。唯一有話語權(quán)的是，華為5G通訊方面提出的標準被認為是國際標準。所以我覺得標準的競爭是新一輪非常關(guān)鍵的一項競爭。

二是產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)的競爭。我們雖然加入了全球分工體系，但是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的治理權(quán)基本上掌握在發(fā)達國家的跨國公司手里。在目前情況下，全球產(chǎn)業(yè)鏈存在分裂的可能性，因為治理權(quán)在這些跨國公司手中。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的競爭。平臺是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種要素交易、信息數(shù)據(jù)交互、創(chuàng)新等的一個重要組織者，平臺競爭已經(jīng)展開。我們的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與發(fā)達國家有很大差距。雖然我們有BAT等大型互聯(lián)網(wǎng)公司，但是BAT只是在消費領(lǐng)域，在工業(yè)、制造、其他平臺領(lǐng)域，我們與發(fā)達國家仍有距離，所以我們要制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。未來另一個重要的平臺就是C2M，即顧客直接對著制造商，這樣的平臺我們才剛剛開始起步。

四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的制度競爭。舉國體制是我們的優(yōu)勢，可以集中力量做很多事。黨的十九屆四中全會提出要“構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”。為什么？因為創(chuàng)新的背后還有效率問題，如果投入多產(chǎn)出少，速度慢這樣我們也會失去競爭力。仔細觀察可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家也在不斷對技術(shù)、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制度做一些改革。比如日本，日本各種研究機構(gòu)在研究不斷改革制度，放權(quán)讓利，讓研究機構(gòu)有更大的自主權(quán)去面向市場、面向未來基礎(chǔ)科學和應(yīng)用技術(shù)的變化。我們要去研究和分析他們的制度，批判地吸收，完善我們的舉國體制，用新的舉國體制來支持產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新上的競爭。

五是產(chǎn)業(yè)人才競爭。我們在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上的人才還是很缺乏。我們要思考支持創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育體系、教育課程的設(shè)置等是否需要調(diào)整，這些非常關(guān)鍵。

怎么提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力

在最新一輪產(chǎn)業(yè)國際競爭的背景下，一定要研究“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略以及我們怎么來提高國際競爭力的問題。

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略是以國內(nèi)大循環(huán)為主，進博會也展示了我們進一步開放和國內(nèi)大循環(huán)繼續(xù)推進的事實。“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的另一個核心是什么？我認為就是能否建立高質(zhì)量發(fā)展、安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并形成強大的國際競爭力。怎么做？我覺得可以從三個方面揚長補短。

第一，從產(chǎn)業(yè)體系的根部補短。如從產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中選擇高端的產(chǎn)業(yè)補短板。比如新能源，在氫動力源方面我們有短板，在無人駕駛和新能源方面我們也有短板。在軟基礎(chǔ)方面，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法尤其是軟件操作系統(tǒng)方面，我們更有短板。上海要提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，首先要把上海的新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做好做強，把短板補起來，形成面向未來的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

第二，從產(chǎn)業(yè)體系的頭部補短。頭部是指最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)可以簡單分成兩類，一類是最終消費品，還有一類是主要提供最終生產(chǎn)用的生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)施等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)當中也有短板。最終產(chǎn)品方面的補短實際上一方面是老百姓追求美好生活的需求，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)品附加值升級也都非常關(guān)鍵。從最終消費品來講，上海更多應(yīng)該關(guān)注智能互聯(lián)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這是上海產(chǎn)業(yè)的一個重點。從最終生產(chǎn)品的補短來說，商用大飛機的引擎、智能生產(chǎn)設(shè)備、智能操作系統(tǒng)、高端醫(yī)療設(shè)備方面，智能裝備操作系統(tǒng)的軟件方面都要補短。上海人才濟濟，應(yīng)該可以成為全國軟件產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新生產(chǎn)基地。

第三，從產(chǎn)業(yè)體系的腰部補短。這主要是指產(chǎn)業(yè)體系中生產(chǎn)中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，也就是零部件產(chǎn)業(yè)。比如高端芯片，有很多“卡脖子”的地方，這些能不能補起來？如果能夠補起來，“內(nèi)循環(huán)”才能夠真正展開，我們才能夠獲得所謂全球價值鏈的治理權(quán)，否則永遠是在低端價值鏈環(huán)節(jié)上運作。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系進行揚長補短的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵路徑。我以為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)先的國際競爭力可以用產(chǎn)業(yè)體系的三個能力來反映。第一是全球產(chǎn)業(yè)鏈治理能力。第二是全球資源配置能力。第三是持續(xù)合作創(chuàng)新能力。科學技術(shù)是在不斷迭代的，所以要求產(chǎn)業(yè)體系要能夠持續(xù)合作創(chuàng)新。從現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變成為一個具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，無論是對中國還是對上海都是一個重大的理論問題，也是一個實踐問題。唯有堅持深化改革，不斷開放，揚長補短，創(chuàng)新進取方為可能。

* 轉(zhuǎn)自澎湃新聞，本文系芮明杰教授在上海社會科學院舉辦的“2020年產(chǎn)業(yè)國際競爭力合作論壇”上的主題演講

【教授簡介】芮明杰，復(fù)旦大學管理學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學系系主任、復(fù)旦大學MBA項目產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學方向主任、教授、博士生導師，研究方向：產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營、現(xiàn)代公司理論、知識管理與創(chuàng)新。

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