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編者按

近日，華東理工大學(xué)商學(xué)院教授邵帥接受每日經(jīng)濟(jì)新聞采訪，就“中國(guó)碳交易”與“碳定價(jià)機(jī)制”等議題進(jìn)行了相關(guān)解讀。以下是來(lái)自每日經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道：

全國(guó)碳市場(chǎng)即將迎來(lái)“首考”。

距離12月15日重點(diǎn)碳排放單位的首個(gè)履約日僅剩兩天，全國(guó)碳市場(chǎng)成交持續(xù)放量，相關(guān)市場(chǎng)正在被激活，全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)完成配額清繳的省份也已經(jīng)誕生。12月7日，海南省納入全國(guó)首批碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的7家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位完成第一個(gè)履約周期配額清繳，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)履約率100%的省份。

上海環(huán)境能源交易所12月10日（以下簡(jiǎn)稱上海環(huán)交所）披露的全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）成交數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日總成交量752.1219萬(wàn)噸，總成交額3.086億元，雙雙創(chuàng)下自今年7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái)的新高。截至目前，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量7692.4154萬(wàn)噸，累計(jì)成交額32.03億元。

在重點(diǎn)排放企業(yè)加快履約的同時(shí)，作為碳排放末端削減的一項(xiàng)重要舉措，目前國(guó)內(nèi)頭部能源企業(yè)已上馬二氧化碳捕集項(xiàng)目，作為助力實(shí)現(xiàn)化石能源大規(guī)模低碳化的減排技術(shù)，該技術(shù)將助力實(shí)現(xiàn)碳捕捉、利用和封存技術(shù)（CCUS）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

高橋石化成上海首家、全國(guó)首批完成履約的企業(yè)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通知，各省區(qū)市要確保12月15日17時(shí)前本行政區(qū)域95%的重點(diǎn)排放單位完成履約，12月31日17時(shí)前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約期到來(lái)，各地也在緊鑼密鼓地推進(jìn)配額清繳工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，海南率先一步完成配額清繳，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)履約率100%的省份。而來(lái)自上海的中國(guó)石化上海高橋石油化工有限公司則率先完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的配額清繳工作，成為中國(guó)石化首個(gè)完成全國(guó)碳市場(chǎng)履約的企業(yè)，也是上海市首家、全國(guó)首批完成履約的企業(yè)。

11月23日，上海市生態(tài)環(huán)境局宣布，上海全面完成該市發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期配額核定及清繳配額量確認(rèn)工作，并率先完成配額發(fā)放。11月26日，中國(guó)石化上海高橋石油化工有限公司就已率先完成配額清繳工作。

作為履約工作任務(wù)最重的省份，山東省首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)企業(yè)達(dá)330家，是全國(guó)唯一一個(gè)超過(guò)300家的省份。山東省生態(tài)環(huán)境廳披露的數(shù)據(jù)顯示，截至11月23日，328家重點(diǎn)排放企業(yè)已經(jīng)完成了交易賬戶的開(kāi)立工作，相關(guān)部門幫助全省共計(jì)145家企業(yè)申請(qǐng)CCER賬戶開(kāi)立。

此外，12月6日，山西省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)推進(jìn)碳市場(chǎng)履約工作部署會(huì)，推動(dòng)電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位完成全國(guó)碳市場(chǎng)履約清繳工作。

隨著首個(gè)履約期正式配額下發(fā)，12月份以來(lái)，重點(diǎn)排放單位積極參與交易，全國(guó)碳市場(chǎng)交易量持續(xù)走高。據(jù)上海環(huán)交所統(tǒng)計(jì)，自今年7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易以來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，開(kāi)市4個(gè)多月以來(lái)，每個(gè)交易日均有成交。隨著履約期臨近，市場(chǎng)流動(dòng)性逐步加強(qiáng)，12月3日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)突破20億元，而在12月10日，短短7日后，配額就突破至30億元。

上海環(huán)交所方面表示，隨著全國(guó)各省區(qū)市陸續(xù)完成配額核定發(fā)放，重點(diǎn)排放單位逐步根據(jù)碳排放履約管理要求積極參與交易。目前參與交易的重點(diǎn)排放單位數(shù)量是上月初數(shù)量的近3倍。交易量自11月起處于高位，11月日均成交量104.68萬(wàn)噸，總成交量2302.97萬(wàn)噸，超過(guò)前四個(gè)月成交量總和。市場(chǎng)流動(dòng)性和成交量上升的同時(shí)，交易價(jià)格保持合理波動(dòng)，近1個(gè)月收盤價(jià)在42元/噸～43元/噸上下小幅波動(dòng)。目前，全國(guó)碳市場(chǎng)約九成的重點(diǎn)排放單位已完成交易賬戶的開(kāi)立。全國(guó)碳市場(chǎng)目前納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是目前全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

50萬(wàn)噸級(jí)國(guó)內(nèi)最大二氧化碳捕集項(xiàng)目即將開(kāi)工

電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%，而發(fā)電行業(yè)是電力行業(yè)排放的主體。此前，以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的主要發(fā)電企業(yè)紛紛響應(yīng)“雙碳”政策，明確“碳達(dá)峰”“碳中和”時(shí)間表和相關(guān)具體目標(biāo)，并已著手行動(dòng)。

截至目前，在五大發(fā)電集團(tuán)中，中國(guó)大唐和中國(guó)華電已完成全部重點(diǎn)排放單位缺口配額交易，交易平均價(jià)格分別為42.14元/噸和43.21元/噸。

在重點(diǎn)排放企業(yè)加快履約的同時(shí)，記者注意到，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵技術(shù)選擇，在必須依靠碳捕捉、利用和封存技術(shù)（CCUS）才能實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的新興技術(shù)上，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)也正不斷突破。

國(guó)家能源集團(tuán)方面消息稱，規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)噸級(jí)的江蘇泰州電廠的碳捕集項(xiàng)目馬上要開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)于單個(gè)機(jī)組八分之一的排放量，系國(guó)內(nèi)火電領(lǐng)域規(guī)模最大的二氧化碳捕集項(xiàng)目，項(xiàng)目總預(yù)算3.86億元，擬于2023年建成投產(chǎn)，將在蘇北油田進(jìn)行二氧化碳驅(qū)油與封存產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

作為二氧化碳的重要需求方，中國(guó)石化將在齊魯石化-勝利油田和江蘇油田建設(shè)碳捕集、利用和封存項(xiàng)目，成為國(guó)內(nèi)最大的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?，將捕集的二氧化碳注入油田提升產(chǎn)量。

中石化方面相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，齊魯石化已完成碳捕集工藝包設(shè)計(jì)和審查，主要長(zhǎng)周期設(shè)備已完成訂貨，現(xiàn)場(chǎng)土建施工已基本完成，正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工，項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年1季度建成投產(chǎn)。

在談到未來(lái)對(duì)于CCUS技術(shù)的推廣目標(biāo)上，中石化方面則透露稱，“十四五”中國(guó)石化將加大建設(shè)力度實(shí)現(xiàn)CCUS產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“十四五”期間，中國(guó)石化將依托南化公司等煉化企業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳，力爭(zhēng)在所屬華東油氣田、江蘇油田等再建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)CCUS示范基地，實(shí)現(xiàn)CCUS產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)開(kāi)辟更為廣闊的前景。

“泰州電廠國(guó)內(nèi)最大CCS（碳捕獲和封存技術(shù)）項(xiàng)目開(kāi)工可以起到明顯示范作用，帶動(dòng)更多此類技術(shù)的運(yùn)用。對(duì)于碳排總量大、中和時(shí)間緊、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)復(fù)雜、發(fā)展需求仍然迫切的我國(guó)而言，CCS/CCUS技術(shù)尤為重要?！敝醒芯G色金融研究院院長(zhǎng)顧蔚對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，在火力發(fā)電、水泥等領(lǐng)域和行業(yè)，要實(shí)現(xiàn)更大程度脫碳，運(yùn)用CCS/CCUS技術(shù)是必經(jīng)之路，也是作為制造業(yè)大國(guó)、用能大國(guó)、基建大國(guó)的我們必須要重點(diǎn)研究、推廣和運(yùn)用的領(lǐng)域。

華東理工大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理研究中心執(zhí)行主任邵帥則認(rèn)為，碳市場(chǎng)衍生的碳定價(jià)機(jī)制是支撐二氧化碳捕集項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要工具，而二氧化碳捕集項(xiàng)目的發(fā)展有助于構(gòu)建我國(guó)的“碳倉(cāng)儲(chǔ)”，預(yù)期能夠在一定程度上影響碳交易的成交量與成交價(jià)，從而促進(jìn)碳交易機(jī)制的預(yù)期減排效果實(shí)現(xiàn)。

CCS與CCUS技術(shù)運(yùn)用仍存不少挑戰(zhàn)

隨著“雙碳”目標(biāo)提出，碳約束要求日益提高，企業(yè)產(chǎn)生自發(fā)意愿。而碳市場(chǎng)上線后，捕集而節(jié)約的碳排指標(biāo)可以出售獲益，企業(yè)有了更強(qiáng)動(dòng)力。

北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海坤對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，負(fù)碳技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景很多，市場(chǎng)潛力很大，被賦予了重任及厚望。目前全世界范圍也都在積極拓展和探討其開(kāi)發(fā)路徑和商業(yè)模式。

與此同時(shí)，如何通過(guò)二氧化碳捕獲、儲(chǔ)存和利用等負(fù)碳技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)碳要素的回收與再利用，是我國(guó)亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，祁海坤認(rèn)為，目前階段的CCUS經(jīng)濟(jì)性偏差、成本偏高，技術(shù)還需要不斷完善。如果具備一定的規(guī)模后，商業(yè)化市場(chǎng)前景還是不錯(cuò)的。“碳中和”是階段性目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人類還是要為實(shí)現(xiàn)凈零排放而奮斗，零碳下的生態(tài)系統(tǒng)不僅是低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，負(fù)碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益會(huì)更加明顯，因?yàn)樘冀灰椎某杀緯?huì)逐漸增加、CCUS的技術(shù)在降本增效，達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)，市場(chǎng)拐點(diǎn)就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

顧蔚也分析指出，過(guò)去，在我國(guó)這項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用程度不高，碳捕集量不大，一方面由于碳約束的力度不大，另一方面捕集的碳本身也缺少利用領(lǐng)域。他認(rèn)為，當(dāng)前，CCS與CCUS技術(shù)運(yùn)用還存在一些需要克服的困難。比如捕集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)成本相比于節(jié)約碳排指標(biāo)間的收益匹配度問(wèn)題，這既需要技術(shù)與設(shè)備端的成本壓降，也需要碳市場(chǎng)更加科學(xué)合理的碳定價(jià)。再比如捕集的二氧化碳的封存和利用領(lǐng)域，驅(qū)油使用雖然是一個(gè)很好的場(chǎng)景，但由于提高的是石油產(chǎn)出效率，而石油又是化石能源和原料，未來(lái)如何平衡也是一大挑戰(zhàn)。又比如二氧化碳的循環(huán)再利用，目前全球碳排放中二氧化碳再利用比例約為1：300，如何研發(fā)再利用技術(shù)、建設(shè)再利用設(shè)備、補(bǔ)充再利用場(chǎng)景，也是非常重要的長(zhǎng)期性課題。

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