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本輪疫情發(fā)生以來，上海毫不動搖堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針，全力遏制疫情擴(kuò)散蔓延，確保人民群眾生命安全和身體健康。經(jīng)過全市上下共同努力和艱苦奮斗，目前全市16個(gè)區(qū)已實(shí)現(xiàn)了社會面清零，開始分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐漸有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。這輪抗疫彰顯出了上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大韌性和潛力。對于一座擁有2500萬常住人口和較大規(guī)模流動人口的超大型全球城市，遭遇來勢洶洶的疫情，上海的不懈努力與目前取得的成效再次證明了“動態(tài)清零”總方針符合我國防控實(shí)際。上海迎來分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針就體現(xiàn)在要統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振，進(jìn)一步鞏固防控成果，筑牢發(fā)展前提和基礎(chǔ)，在毫不放松抓緊抓實(shí)疫情防控的基礎(chǔ)上，出臺實(shí)施一系列針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、有效性足的政策措施，釋放市場主體活力，增強(qiáng)投資者、消費(fèi)者的信心。

黨中央提出的堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針不動搖，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為上海疫情防控工作指明了正確方向，一方面要盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，另一方面要盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。正因?yàn)閳?jiān)持“動態(tài)清零”總方針，才為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)贏得了時(shí)間、奠定了基礎(chǔ)，才使得疫情沖擊不會改變上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行趨勢，也不會改變上海經(jīng)濟(jì)的韌性、開放性和潛力。為應(yīng)對疫情沖擊造成的影響，上海在4月份就發(fā)布了工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引，從第一版更新到第二版，再到5月中旬的分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全力鞏固疫情防控成果的基礎(chǔ)上加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、復(fù)商復(fù)市，上海一直在抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度。

4月下旬以來，隨著疫情形勢總體上呈向好態(tài)勢，上海在盡快遏制疫情的同時(shí)，就先行啟動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列政策。在微觀上助企紓困，使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活力，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，涉及財(cái)稅政策、金融政策、就業(yè)扶持政策等各個(gè)方面。在實(shí)施重點(diǎn)上率先在重大工程建設(shè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這既有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，因?yàn)橹卮蠊こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目是實(shí)施投資拉動的重要力量，對就業(yè)的吸納能力強(qiáng)，又有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)競爭能力，因?yàn)橹卮蠊こ添?xiàng)目為上海的穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈提供基礎(chǔ)性保障，許多重大工程聚焦于汽車、醫(yī)藥、新型基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域。堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針，上海迎來有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅基礎(chǔ)沒有發(fā)生動搖，而且找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。

一是，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的大勢不會改變。

二是，突出重點(diǎn)、穩(wěn)住并加速恢復(fù)“三大需求”。有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后，正常生活秩序?qū)⒌玫交謴?fù)，不僅被壓抑的消費(fèi)需求會得到較快釋放，而且將穩(wěn)定就業(yè)、保障居民收入和居民消費(fèi)能力，進(jìn)而支撐消費(fèi)增長。在投資需求上，基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資支撐有力，各類在建項(xiàng)目“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，尤其是推動重大制造業(yè)投資項(xiàng)目和重大外資項(xiàng)目開工建設(shè)，針對疫情給上海的工業(yè)生產(chǎn)造成的較大沖擊，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，提振企業(yè)信心，優(yōu)化服務(wù)體系。

在出口需求上，雖然疫情之下外貿(mào)面臨一定壓力，但持續(xù)增長有利條件仍然較多，上海已經(jīng)基本建成了國際經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際貿(mào)易中心，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能夠較快適應(yīng)外部需求變化，黨中央把首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、首批綜合性國家科學(xué)中心等一系列國家戰(zhàn)略任務(wù)放在上海，不斷發(fā)揮全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和開放樞紐門戶等四大功能。無論是過去、現(xiàn)在還是未來，上海始終勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，在新征程上，上海正努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例。

作者丨殷德生華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任

來源丨解放日報(bào)

編輯丨肖啟玉