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經(jīng)管視點 | 殷德生：從“兩大布局”看中國式現(xiàn)代化道路

華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部專業(yè)學(xué)位教育中心
2022-03-15 19:21 瀏覽量: 2823
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堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗。黨的十九屆六中全會決議明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國...

堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗。黨的十九屆六中全會決議明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨四個全面。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引是新時代協(xié)同推進(jìn)“兩個布局”最有力的理論支撐。堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗。黨的十九屆六中全會用十個“明確”概括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想核心內(nèi)容，其中明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨四個全面。“兩大布局”理論是習(xí)近平總書記就新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建立什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出的一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

“兩大布局”相輔相成、相互支撐

黨的十八大正式確立了“五位一體”建設(shè)中國特色社會主義總體布局，以此促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！拔逦灰惑w”總體布局是黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不斷深化的重大理論創(chuàng)新成果，歷經(jīng)改革開放以來不同時期中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，從物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明”，到經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”，再到十八大以后的“五位一體”。“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨的十八大以后逐漸形成的。“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，正需要新的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，每個“全面”相互之間具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個整體戰(zhàn)略部署的有機統(tǒng)一。無論是之前的全面建成小康社會還是黨的十九屆五中全會之后的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，那就是戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個全面”中居于引領(lǐng)地位；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供根本保障?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)于“五位一體”總體布局，它們之間相輔相成、相互支撐。 “五位一體”正是對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的科學(xué)回答，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)?！八膫€全面”是對“五位一體”總體布局的落實，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提出的戰(zhàn)略布局?！皟纱蟛季帧鄙婕吧a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑各個環(huán)節(jié)，貫通中國發(fā)展進(jìn)程的各個方面，是中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不斷深化的重大成果。對于“兩大布局”科學(xué)體系的立論依據(jù)，首當(dāng)其沖的就是我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，廣大人民群眾既是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的主體力量，也是五大建設(shè)的受益群體，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的目的也是為了滿足人民的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局充分體現(xiàn)了馬克思主義人民觀，強調(diào)人民利益至上。其次，“兩大布局”體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化道路的全面性、戰(zhàn)略性與系統(tǒng)性要求。制定戰(zhàn)略規(guī)劃，確定戰(zhàn)略部署，是我們黨一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。

統(tǒng)領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的全面性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性

作為“現(xiàn)代化”與“道路”之合成的“現(xiàn)代化道路”概念，用以描述推動傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的方式或途徑。我們用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了“世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”和“社會長期穩(wěn)定”兩大奇跡。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“中國人民的成功實踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息，條條大路通羅馬?！敝袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化道路不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，它是人類歷史上前所未有的大變革，是人類文明的新形態(tài)。道路決定命運，中國道路就是中國特色社會主義道路。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過40多年的改革開放偉大實踐，中國道路已經(jīng)成為中國人民的最大共識，成為把中國人聯(lián)結(jié)成“現(xiàn)代化命運共同體”的一條道路，因而它是實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想的必由之路。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，并以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，其總體布局是“五位一體”，其戰(zhàn)略布局是“四個全面”?！皟纱蟛季帧崩碚摳灿谖覈嫔罨母镩_放新局面，逐步形成了中國式現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化共識，并在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域提出具體的目標(biāo)，總和而成一個系統(tǒng)全面的目標(biāo)體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家指明方向和路徑。“五位一體”總體布局統(tǒng)領(lǐng)中國式現(xiàn)代化道路的全面性。“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”和“建成社會主義現(xiàn)代化強國”強調(diào)的是全面性的現(xiàn)代化，包含物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等的全面提升。“五位一體”總體布局追求的是全面發(fā)展，要求把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系；堅定文化自信，建設(shè)社會主義文化強國；在社會建設(shè)上以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點；加強生態(tài)文明制度建設(shè)，建設(shè)美麗中國。 “四個全面”戰(zhàn)略布局確保中國式現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略性。中國式現(xiàn)代化道路既是“一張藍(lán)圖繪到底”，又不斷與時俱進(jìn)，既有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，又有有效的治理體系。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確了“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)；全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；全面從嚴(yán)治黨要求全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。“兩大布局”彰顯中國式現(xiàn)代化道路的系統(tǒng)性。黨的十九屆六中全會提出，加強頂層設(shè)計和整體謀劃，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。無論是新發(fā)展理念還是新發(fā)展格局，都是堅持系統(tǒng)觀念的集中體現(xiàn)。

推動馬克思主義發(fā)展觀進(jìn)入新境界

“五位一體”總體布局是對馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展思想的堅持、實踐和創(chuàng)新；“四個全面”戰(zhàn)略布局是社會主義發(fā)展動力理論在新時代的集中實踐?！皟纱蟛季帧崩碚撟裱笋R克思主義社會有機體論，強調(diào)人、物和社會結(jié)構(gòu)等各要素在社會矛盾運動中的有機統(tǒng)一，是當(dāng)代的馬克思主義發(fā)展觀。在中國式現(xiàn)代化道路上，“五位一體”具有長期性和戰(zhàn)略指導(dǎo)性，“四個全面”具有階段性和現(xiàn)實指向性，兩者是整體規(guī)劃和重點推進(jìn)的有機統(tǒng)一、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)的有機統(tǒng)一。“兩大布局”發(fā)展理論的重要實踐來源就是全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，牽引帶動政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的全面改革開放。到“十三五”收官之時，各方面共推出2485個改革方案，制度建設(shè)向更深層次挺進(jìn)、更廣范圍拓展，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。習(xí)近平總書記指出：“我們講過很多現(xiàn)代化，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化等，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是第一次講?！蓖七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化回應(yīng)了發(fā)展進(jìn)程向前拓展提出的客觀要求，體現(xiàn)了黨對發(fā)展認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化，不僅回答發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰、發(fā)展成果由誰享有，而且解決了發(fā)展階段、發(fā)展動力、發(fā)展理念、發(fā)展格局等一系列問題，提出了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新路。

作者：殷德生（上海市社會科學(xué)創(chuàng)新研究基地華東師范大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任、教授）來源丨文匯報編輯丨肖啟玉
編輯：凌墨

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