亚洲欧美中文日韩在线v日本,亚洲精品永久在线观看,亚洲av日韩av永久无码色欲,亚洲成a人片777777,亚洲人成网站在线播放942

【MBAChina網(wǎng)訊】3月20日晚，中信大講堂-中國(guó)道路系列講座第49期暨薊門法治金融論壇第68講在中國(guó)政法大學(xué)學(xué)院路校區(qū)科研樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行。本次論壇邀請(qǐng)中國(guó)電信、中國(guó)鋁業(yè)、保利集團(tuán)外部董事，國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理局原局長(zhǎng)、規(guī)劃發(fā)展局原局長(zhǎng)鄧志雄主講《關(guān)于混改的八點(diǎn)里由和七個(gè)方式》。

中信改革發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、中信集團(tuán)原董事長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院理事長(zhǎng)孔丹，國(guó)務(wù)院國(guó)資委資本局局長(zhǎng)李冰，網(wǎng)英大國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)李榮華，中信改革發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)郭克彤，中信出版集團(tuán)副總編輯、《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》雜志社社長(zhǎng)季紅，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)周放生，國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問、中信改革發(fā)展研究院資深研究員郝葉力，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司黨委常委、股份公司副總經(jīng)理劉德輝，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所綜合室主任、中信基金會(huì)青年學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)賈濤，廣東省交易控股有限公司董事長(zhǎng)劉聞等多位嘉賓出席此次論壇。中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)、資本金融研究院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬教授擔(dān)任主持人。

圖：孔丹理事長(zhǎng)、鄧志雄董事、劉紀(jì)鵬院長(zhǎng)與學(xué)生會(huì)面

講座開始前，劉紀(jì)鵬院長(zhǎng)陪同孔丹理事長(zhǎng)、主講嘉賓鄧志雄董事與50位商學(xué)院優(yōu)秀本科生代表親切會(huì)面?？椎だ硎麻L(zhǎng)向法大學(xué)子傳達(dá)習(xí)總書記的重要指示精神。他說，習(xí)總書記非常重視青年人的成長(zhǎng)，他在最近的講話中特別提出“學(xué)、思、踐、悟”的學(xué)習(xí)方法，希望同學(xué)們記住這四個(gè)字，無論對(duì)目前的學(xué)習(xí)，還是未來的工作都具有重要的指導(dǎo)意義?？椎け硎荆虒W(xué)院舉辦的薊門法治金融論壇就是在自覺踐行黨中央和習(xí)總書記對(duì)青年的教育理念。

圖：劉紀(jì)鵬院長(zhǎng)致辭

劉紀(jì)鵬院長(zhǎng)首先介紹到場(chǎng)嘉賓并開場(chǎng)致辭。他說，如果說股份制是從外部把國(guó)有資本、民營(yíng)資本、外商資本以份額化的方式共融于現(xiàn)代股份制公司的話，那么30年后再提混合所有制改革，其重點(diǎn)應(yīng)該是在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，以勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的出資和國(guó)有資本相融合為主，最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和資本的統(tǒng)一。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，以經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者所代表的工人階級(jí)和國(guó)有資本相融合分享利潤(rùn)的重大理論創(chuàng)新，也能夠解決西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家長(zhǎng)期懸而未決的勞動(dòng)與私人資本相對(duì)立的難題。同時(shí)，還可通過勞動(dòng)和資本共享利潤(rùn)這一新的產(chǎn)權(quán)形態(tài)探索國(guó)有企業(yè)內(nèi)部對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。

劉紀(jì)鵬院長(zhǎng)介紹說，鄧志雄同志在我國(guó)產(chǎn)權(quán)理論、國(guó)資改革方面，是一位具有豐富經(jīng)驗(yàn)和較高理論造詣的學(xué)者型官員。自上個(gè)世紀(jì)80年代起，他先后參與中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司、國(guó)家有色金屬工業(yè)局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門的改革工作，2002年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立后，他又先后履職產(chǎn)權(quán)局、規(guī)劃局局長(zhǎng)的重要崗位。他完整經(jīng)歷了中國(guó)國(guó)企國(guó)資改革的整個(gè)過程，特別是直接參與了國(guó)有資本存量轉(zhuǎn)讓和國(guó)有資本增量募集兩個(gè)重要改革政策的制定工作。今晚的講座志雄同志將會(huì)系統(tǒng)探討混合所有制改革過程中的諸多問題。

圖：鄧志雄董事

鄧志雄董事從混改的基本概念講起，從社會(huì)財(cái)富結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)發(fā)展動(dòng)能變革、市場(chǎng)形態(tài)與生產(chǎn)主體變化、企業(yè)資本形成與運(yùn)營(yíng)方式更新、深化國(guó)企體制機(jī)制改革因素、生產(chǎn)資料和生活資料相互融合、境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)員工積極性調(diào)動(dòng)等8個(gè)方面闡述混改的必要性。隨后，鄧志雄董事又總結(jié)闡述了包括改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資新設(shè)、并購(gòu)?fù)顿Y、資產(chǎn)處置和PPP在內(nèi)的7種混改方式。

公有資本+非公有資本+其他

鄧志雄首先詳細(xì)厘清了混合所有制的概念定義。按照中央正式文件的表述，混合所有制是指國(guó)有資本、集體資本合非公有資本等交叉持股、相互融合的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度。從公有資本和非公有資本的融合角度，我們就可以區(qū)分開混合所有制和公司制、股份制企業(yè)，也可以確定混合所有制包容了有限合伙企業(yè)這樣的新型企業(yè)制度。

從我們現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度來看，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，公有制、私有制、混合所有制都是現(xiàn)階段我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。從國(guó)企改革的階段性深化角度來看，從“國(guó)營(yíng)企業(yè)”到“國(guó)有企業(yè)”再到“國(guó)資企業(yè)”，發(fā)展了混合所有制經(jīng)濟(jì)。

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是黨的十八屆三中全會(huì)提出的一個(gè)明確要求。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育世界一流企業(yè)。深化國(guó)有企業(yè)改革是要求，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是路徑，培育世界一流企業(yè)是目標(biāo)。把混合所有制作為社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

混合所有制改革的八點(diǎn)理由

為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)？鄧志雄從儒家的“執(zhí)兩用中”理念、道家的“三生萬物”思想和“穩(wěn)中求進(jìn)”的新時(shí)代要求出發(fā)，用八個(gè)理由闡述了混合所有制改革的必要性和必然性。

鄧志雄指出，全球各國(guó)改革調(diào)整的實(shí)踐證明，走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉僵化的老路，會(huì)導(dǎo)致發(fā)展不足；走全盤私有化改旗易幟的邪路，會(huì)導(dǎo)致發(fā)展不當(dāng)；只講要堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，不注重混合發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致爭(zhēng)吵不斷、發(fā)展不穩(wěn)。只有既堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，又注重二者的相互融合，才能執(zhí)兩用中、三生萬物，才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)有更大的發(fā)展空間，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。

一是社會(huì)財(cái)富結(jié)構(gòu)優(yōu)化因素?；旄牡臍v史使命主要是要構(gòu)建既有效率、又講公平的高水平高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)財(cái)富結(jié)構(gòu)從啞鈴型發(fā)展為橄欖型。

二是社會(huì)發(fā)展動(dòng)能變革因素。信息化時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的主要?jiǎng)幽苋找嬗蓹C(jī)器轉(zhuǎn)向腦力，資本須更多借助于人本賦能才能更好的運(yùn)動(dòng)增值，腦力逐漸資本化，人本深度參與企業(yè)利潤(rùn)分配。這就要求我們采取各種各樣的混合所有制經(jīng)濟(jì)形式。

三是市場(chǎng)形態(tài)與生產(chǎn)主體變化因素。信息智能時(shí)代的市場(chǎng)形態(tài)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主導(dǎo)，C2B正逐步取代B2C成為市場(chǎng)上的主要交易方式，能綜合配置全球各種資源的平臺(tái)型企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)雙創(chuàng)中加快發(fā)展。協(xié)同、開放、共享的創(chuàng)新發(fā)展要求國(guó)有資本與大眾個(gè)人資本融合發(fā)展。

四是企業(yè)資本形成與運(yùn)營(yíng)方式更新因素。2005年后，全球企業(yè)資本形成渠道已不再以股市融資為主，而是以有限合伙基金的股權(quán)融資為主。為適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，應(yīng)將有限合伙企業(yè)制度納入現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)目標(biāo)中，國(guó)資企業(yè)制度與有限合伙企業(yè)制度結(jié)合后的企業(yè)應(yīng)歸于混合所有制企業(yè)。

五是深化國(guó)企體制機(jī)制改革因素。應(yīng)將國(guó)資控股企業(yè)、國(guó)資參股企業(yè)作為混合所有制企業(yè)對(duì)待，由公私各方股東共同商定混合所有制企業(yè)章程，按章程來管人管事管資產(chǎn)。私人控股企業(yè)中的國(guó)有資本則應(yīng)設(shè)立新的投資監(jiān)管辦法。

六是生產(chǎn)資料和生活資料相互融合因素。互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)資料和生活資料的邊界日益模糊，應(yīng)鼓勵(lì)私人生活資料融于社會(huì)生產(chǎn)，通過混合經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)等制度安排實(shí)現(xiàn)與公有資產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

七是境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范因素。中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展需要擴(kuò)大高水平開放，共建人類命運(yùn)共同體要求中國(guó)資本走出去與一帶一路沿線等各國(guó)資本有效結(jié)合。為減少走出去阻力，降低境外投資風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)相關(guān)國(guó)家合作與友誼，應(yīng)減少國(guó)有獨(dú)資形態(tài)的境外投資，提升與國(guó)內(nèi)資本、所在國(guó)資本合國(guó)際資本的混合運(yùn)作。

八是企業(yè)員工積極性調(diào)動(dòng)因素。為發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家作用，充分調(diào)動(dòng)職工群眾積極性，防范人才流失對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，國(guó)資企業(yè)需要以多種方式實(shí)行員工持股，形成國(guó)有資本與員工出資的有機(jī)混合，促進(jìn)各方利益融合和力量協(xié)同，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

鄧志雄指出，科技創(chuàng)新、市場(chǎng)演化、深化改革、擴(kuò)大開放、制度更新、社會(huì)發(fā)展、鞏固基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)揮好員工積極性，都要求我們大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。面向未來，我們要結(jié)合國(guó)情企情，既關(guān)注兩端，也重視中間，著力解決好混改中的一系列難題，創(chuàng)造出有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制和制度。

混改的市場(chǎng)準(zhǔn)備

鄧志雄進(jìn)一步提出，混合所有制改革必須解決以下五個(gè)問題：第一該不該混合？第二該由誰來混合？第三該與誰混合？第四該以什么方式混合？第五該以什么對(duì)價(jià)混合？

鄧志雄認(rèn)為，混改是不同性質(zhì)產(chǎn)權(quán)的嫁接，應(yīng)該在資本市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)，陽光操作，以提高交易效率，降低交易成本，優(yōu)化資源配置，防止國(guó)資流失，預(yù)防交易原罪，控制權(quán)力腐敗，其路徑就是建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。股票市場(chǎng)來推動(dòng)混改是全球的共識(shí)，解決的是上市企業(yè)的混合所有制改革；產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)來服務(wù)于混改，是解決非上市企業(yè)、非上市部分的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，這是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)的特色。

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是“一對(duì)多+多對(duì)多”的自主交易平臺(tái)，可為參與混改的各類交易主體創(chuàng)造更多資本形成和流轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)。從1988年國(guó)內(nèi)第一家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在武漢成立。歷經(jīng)30年的改革完善和曲折發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了巨大而深刻的歷史性變化，正由源頭治腐的陽光平臺(tái)逐步提升為非標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)。

2015年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，明確將產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與證券交易市場(chǎng)一同平行納入“資本市場(chǎng)”范疇，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的資本市場(chǎng)屬性正式在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)層面得以確立。自此，中國(guó)率先創(chuàng)建出了復(fù)合資本市場(chǎng)，可以分別為上市和非上市企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)形成與流轉(zhuǎn)的資本運(yùn)作服務(wù)。

產(chǎn)權(quán)交易制度的建立和發(fā)展經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)，也獲得中紀(jì)委、透明國(guó)際等國(guó)內(nèi)外組織的肯定。同時(shí)，也在聯(lián)合國(guó)南南合作中得到應(yīng)用。

混改的七種方式

那么，如何利用這兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行混改？鄧志雄提出了混改的七種基本方式，即一改制上市；二產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；三增資擴(kuò)股；四合資新設(shè)；五并購(gòu)?fù)顿Y；六資產(chǎn)處置；七PPP。作為最基本的方式，國(guó)資委的產(chǎn)權(quán)局對(duì)每一種方式都有具體的制度規(guī)定。單在實(shí)踐中，混改的實(shí)現(xiàn)更多的是幾種基本方式的組合嫁接。

鄧志雄結(jié)合理論與實(shí)踐，用鮮活的例證和豐富的圖表向聽眾們闡釋了這七種混改方式，同時(shí)，也提出了諸多精彩的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，上市是企業(yè)發(fā)展的手段，而不是改革的目標(biāo)；沒有信息化就沒有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，沒有國(guó)有產(chǎn)權(quán)就沒有交易對(duì)象，息對(duì)稱是基礎(chǔ)，挑起競(jìng)價(jià)是關(guān)鍵，靠市場(chǎng)化機(jī)制，用信息化手段是搞好產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的根本；投資并購(gòu)要“六看”：一看空間，二看時(shí)間，三看行業(yè)，四看企業(yè)，五看管理團(tuán)隊(duì)，六看股權(quán)結(jié)構(gòu)；等等。

鄧志雄表示，混合所有制改革就是市場(chǎng)化的過程，要以市場(chǎng)化方式加快國(guó)有企業(yè)混改，建立三種企業(yè)制度對(duì)接三種資本——國(guó)有企業(yè)對(duì)接國(guó)有資本，股份公司、上市公司對(duì)接公眾資本，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)接PE的機(jī)構(gòu)資本。三種資本以三種企業(yè)制度——獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)上市公司、有限合伙，以三種企業(yè)制度對(duì)接三個(gè)市場(chǎng)，獲得三種資本，混合發(fā)展，集成三個(gè)資本混合發(fā)展運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的組合。

圖：孔丹理事長(zhǎng)為鄧志雄董事頒發(fā)聘書

孔丹理事長(zhǎng)為鄧志雄董事頒發(fā)中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院客座教授聘書并對(duì)今天的講座內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

孔丹表示，鄧志雄做過廠長(zhǎng)，礦長(zhǎng)，做過上市公司董事長(zhǎng)，又做過國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)干部，后來又到了國(guó)資委任職，在長(zhǎng)期實(shí)踐的過程中進(jìn)行思考，其意義已經(jīng)超出了一般意義上理論和實(shí)踐的分野。鄧志雄從歷史的視野、宏觀的角度提出了混合所有制改革的重大意義和必要性，非常值得我們思考。同時(shí)，鄧志雄詳細(xì)的講解和生動(dòng)的闡述也為在場(chǎng)的同學(xué)們上了一堂濃縮版的“企業(yè)運(yùn)作指南”課?？椎ふJ(rèn)為，混合所有制有效化解了“國(guó)進(jìn)民退”、“國(guó)退民進(jìn)”的思維定式，不能“為混而混”，混改的最終目標(biāo)是解決企業(yè)發(fā)展問題、提升競(jìng)爭(zhēng)力，培育世界一流企業(yè)。

圖：李冰局長(zhǎng)

國(guó)務(wù)院國(guó)資委資本局局長(zhǎng)李冰點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，鄧志雄以其深厚的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)混改的歷史歷程做了縝密的梳理和精彩的分析，給大家?guī)砹松钌畹乃伎肌?/p>

圖：賈濤

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所綜合室主任、中信基金會(huì)青年學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)賈濤點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，科技的發(fā)展是人本成為企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)時(shí)代什么最寶貴？就是人力資本?；旌纤兄撇粌H僅是公有資本和私有資本的結(jié)合，也是資本和人本的完美結(jié)合。

整場(chǎng)論壇持續(xù)了近三個(gè)小時(shí)，在鄧志雄董事和各位嘉賓對(duì)混合所有制改革的精彩分析和點(diǎn)評(píng)中，大家對(duì)混改的制度設(shè)計(jì)、發(fā)展歷程有了清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)混改的意義和方式有了更深的思考。