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回顧2022年，海外環(huán)境動蕩的背景下，國內(nèi)受到新冠疫情反復的沖擊，經(jīng)濟增長態(tài)勢仍顯疲弱。近期政策層面約束逐漸放松，開啟了經(jīng)濟和市場環(huán)境修復的契機。

展望2023年，經(jīng)濟恢復態(tài)勢有多強勁？作為市場主體的企業(yè)，如何煥發(fā)經(jīng)營活力？居民層面，如何增加收入，提振消費，促進經(jīng)濟良性循環(huán)？

長江商學院劉勁教授近日接受搜狐財經(jīng)專訪，從大力發(fā)展民營企業(yè)、加大教育和研發(fā)投入等角度提出了重啟經(jīng)濟的思考與建議，以期對各界求解經(jīng)濟有效恢復和推動企業(yè)再出發(fā)有所助益。

劉 勁

長江商學院會計與金融學教授

投資研究中心主任

精彩速讀

劉勁認為，隨著疫情優(yōu)化政策的落地，我國經(jīng)濟發(fā)展整體向好，但短期內(nèi)仍面臨一定壓力。

今年一季度或需較長恢復周期，加之今年全球經(jīng)濟衰退跡象明顯，對出口會產(chǎn)生一定壓力，因此今年經(jīng)濟增長目標可能會設到5%左右，也許可以設得更低一點，比如4%左右。

在促進消費方面，劉勁向搜狐財經(jīng)表示，現(xiàn)在還沒有到給民眾直接發(fā)錢的地步，而是建議通過稅收減免等方式刺激消費，尤其為低收入人群減稅甚至免稅。

“現(xiàn)在如果直接給老百姓發(fā)錢，會對通脹產(chǎn)生很大影響，美國今年的高通脹與它此前大量印錢、發(fā)錢有著直接的關(guān)系。”

近幾年，很多中小微民營企業(yè)受疫情沖擊較大，民生與就業(yè)情況也受到深刻影響。劉勁建議未來給民營企業(yè)營造寬松的市場環(huán)境，并給予更多資源支持，“因為民企本身效率較高，所以其盈利能力更強，從而能帶動更多就業(yè)，這樣就會產(chǎn)生一個良性循環(huán)。民營企業(yè)如果不能得到充分發(fā)展，就業(yè)一定會受影響。”

展望2023年，劉勁建議大力發(fā)展民營企業(yè)，充分調(diào)動民企的積極性，讓民營經(jīng)濟發(fā)揚壯大；另外就是要大力改革國有企業(yè)，提高其效率。

談及今年的財政政策，劉勁建議調(diào)整思維，過去的經(jīng)濟刺激政策更偏向硬件設施，如造橋、鋪路、修機場等。但目前中國的基建相較于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)超前，中國更缺的是軟件，因此我們需要加大教育和研發(fā)投入，不斷培養(yǎng)人才、吸引人才。

以下為對話精編：

Q：您認為2023年經(jīng)濟增長目標該如何設定？為什么？

劉勁：我估計有可能會設到5%左右，但我覺得也許可以設得更低一點，如4%左右。大家都知道去年大概是3%，今年實際上挑戰(zhàn)很大。

國內(nèi)來看，隨著疫情優(yōu)化政策的落地，我國經(jīng)濟發(fā)展整體向好，但短時間內(nèi)仍面臨較大壓力，今年一季度經(jīng)濟或許需要一定的恢復周期；

國際來看，今年全球經(jīng)濟不容樂觀，因為美國加息已經(jīng)到很高的地步，可能還會再加，其經(jīng)濟產(chǎn)生衰退的跡象已經(jīng)很明顯，所以我覺得今年全球經(jīng)濟非常不容樂觀，對我們的出口會產(chǎn)生有一定壓力。

Q：影響當下消費決定的并不只是目前的消費能力，還有消費者的消費意愿。中國居民的儲蓄率相對偏高，您認為如何進一步挖掘空間推進消費復蘇？

劉勁：中國的消費面臨兩個問題，一是短期的所謂經(jīng)濟上的沖擊，包括疫情，還包括去年一些像反壟斷、房地產(chǎn)等相關(guān)政策調(diào)整；二是長期的一些因素，中國為什么消費一直不足？

有一個很重要的因素我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)投資占很大比重，自然居民收入和消費動力就不足。過去的經(jīng)濟政策一直是偏向投資、偏向生產(chǎn)，但同時擠壓收入、消費。

拿土地政策舉例，一般來講，地方政府給工業(yè)用地一般定價很低，但是居民住宅用地的土地出讓費就極高，這樣自然會壓抑消費，因為老百姓往往花很高的價格購房后就沒有足夠的錢去消費了。

我們需要意識到一點，消費不是簡單的手里有多少現(xiàn)金。

老百姓消費的時候，實際是在做一生的規(guī)劃，涉及消費者的信心和收入預期等，如果消費者對將來的工作和收入有信心，就更有意愿花錢，沒有信心消費意愿就低，所以并不是把錢給了消費者，經(jīng)濟就能快速發(fā)展，沒有那么簡單。

Q：有學者倡議發(fā)消費券，也有人認為直接給老百姓發(fā)錢，您如何評價這兩者對經(jīng)濟的作用？

劉勁：我覺得現(xiàn)在還不見得要走這一步，但可以考慮稅收減免等方式，尤其對低收入人群。

比如剛工作的年輕人，如果收入低于七、八千，可以減稅甚至免稅，這些都是可以推動消費的。

現(xiàn)在如果直接給老百姓發(fā)錢，會對通脹產(chǎn)生較大影響，美國今年的高通脹與它此前大量印錢、發(fā)錢有著直接的關(guān)系。

Q：疫情期間服務業(yè)受影響較大，您認為從恢復發(fā)展角度講，服務業(yè)相比制造業(yè)有哪些限制？如何突破這些限制？

劉勁：我認為服務業(yè)發(fā)展受兩方面影響，一是疫情，二是政策。

受疫情的影響很簡單，服務業(yè)在很多情況下是需要人和人見面才能產(chǎn)生服務，對于傳統(tǒng)的餐飲業(yè)，我覺得慢慢會恢復回來，但需要時間。

而對文化和娛樂有關(guān)的行業(yè)，需要政府在制定政策及執(zhí)行過程中，充分保護其活力和創(chuàng)造力，才有可能完全恢復。

Q：近幾年，很多中小微民營企業(yè)受疫情沖擊較大，民生與就業(yè)情況也受到深刻影響。您認為我們應該如何有效恢復經(jīng)濟和推動企業(yè)再出發(fā)？

劉勁：我國政府一直非常支持中小企業(yè)。但現(xiàn)在比較大的問題在于民營企業(yè)整體在國民經(jīng)濟中的地位。

中國主要有三種企業(yè)，民營企業(yè)、國有企業(yè)、跨國公司，其中跨國公司在中國的比例相對是比較穩(wěn)定的，短期內(nèi)沒有特別大的變化。

所以最近這幾年，主要是民營企業(yè)在經(jīng)濟中的地位變化較大，得到的資源較少。

五年以前，我國民營企業(yè)一直是高速增長，其擴張意愿也高，在其增長過程中不僅有自有資金，也有銀行貸款和資本市場的融資。

但近幾年，民營企業(yè)在銀行貸款等方面面臨越來越大的壓力，因此很難實現(xiàn)增長。

所以未來建議給民營企業(yè)營造比較寬松的市場環(huán)境，并給予更多資源支持，因為它本身效率比較高，盈利能力強，從而能帶動更多的就業(yè)，然后才能產(chǎn)生一個良性循環(huán)。民營企業(yè)如果不能得到充分發(fā)展，就業(yè)一定會受影響。

Q：展望2023年，您認為我國該如何運用好財政政策，激發(fā)中國經(jīng)濟增長的潛力？

劉勁：現(xiàn)在中國遇到的問題多是結(jié)構(gòu)性問題，比如要解決房地產(chǎn)問題就要解決土地財政問題，不能依賴土地財政繼續(xù)進行發(fā)展。

其次我覺得民間的活力尚未被充分釋放。促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重就是大力發(fā)展民營企業(yè)，調(diào)動民間的力量，讓民營經(jīng)濟發(fā)揚壯大，把民企的積極性完全調(diào)動出來；另外要大力改革國有企業(yè)，提高其效率和競爭力，讓市場發(fā)揮決定性作用。

如此一來，相信無論是企業(yè)還是老百姓，對將來的預期都會產(chǎn)生變化。

因為國家的發(fā)展方向影響著民眾的信心，我們要以經(jīng)濟發(fā)展為中心，保持改革與開放，民眾的信心就會增強。

至于財政政策，我建議從思維上進行調(diào)整，原來我們許多經(jīng)濟刺激政策更多偏向硬件設施，如造橋，鋪路，修機場等。但目前我國的基建相較于經(jīng)濟發(fā)展水平可能已經(jīng)超前了，中國實際上缺的是軟件，不是硬件。

因此我們要加大教育和研發(fā)的投入。教育投入是一件長期的事情，而非短期效果。研發(fā)也是，發(fā)達國家如果要跟中國脫鉤，最核心的東西就是技術(shù)，以后如果不讓我們用了，只能自己研發(fā)創(chuàng)新。最后就是培養(yǎng)人才，吸引人才。