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11月15日，經(jīng)歷8年“長(zhǎng)跑”，覆蓋中日韓和東盟十國(guó)等15個(gè)國(guó)家，占據(jù)全球GDP總量約三分之一的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）終于順利簽署，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。如同一縷亮光破霾而出，給人們帶來(lái)光明和希望。RCEP的簽署表明多邊主義、自由貿(mào)易依然是人心所向，守望相助、同舟共濟(jì)是人們的共同信念。

簽署RCEP，對(duì)中國(guó)而言意義重大。中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授朱天和戰(zhàn)略學(xué)助理教授白果均認(rèn)為，RCEP的簽署體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放、堅(jiān)持走全球化道路的信心、決心和姿態(tài)，是中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制和全球化的重要一步，對(duì)服務(wù)我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)哪些利好？未來(lái)將如何發(fā)展？請(qǐng)看兩位教授的分享。

#什么是RCEP？

RCEP全稱為“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，2012年由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭等共計(jì)15個(gè)國(guó)家參與，旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一的區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)。RCEP成員國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)總量以及區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占全球貿(mào)易量的30%左右，協(xié)定的簽署，標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿薮蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。

RCEP的標(biāo)志性意義

比短期經(jīng)濟(jì)效益更大

RCEP經(jīng)過(guò)8年談判最終得以簽署，表達(dá)了中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步對(duì)外開放的決心，也表明了東亞區(qū)域國(guó)家合作共建的誠(chéng)意，充分說(shuō)明貿(mào)易自由化和全球化仍然是很多國(guó)家的政策方向。這一具有標(biāo)志性意義的協(xié)定的簽署，在貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化潮流和新冠肺炎疫情大流行的背景下，顯得格外珍貴。

RCEP的簽署將在區(qū)域形成統(tǒng)一的規(guī)則體系，區(qū)域外的投資者進(jìn)入一個(gè)國(guó)家就意味著進(jìn)入整個(gè)區(qū)域的國(guó)家，市場(chǎng)和空間顯著擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)成本降低，對(duì)外投資也會(huì)更加便捷。

此外，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上，RCEP既包含了澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞等承擔(dān)著上游原材料供應(yīng)者角色的資源型國(guó)家，也包括中國(guó)這類資源相對(duì)匱乏但制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)大國(guó)以及日韓等以科技產(chǎn)業(yè)著稱的傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，還包括那些承接了中國(guó)中低端制造產(chǎn)能外遷功能的東南亞新興國(guó)家。從某種意義上說(shuō)，RCEP區(qū)域內(nèi)形成了一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在整個(gè)區(qū)域的優(yōu)化布局。

當(dāng)然，這一協(xié)定對(duì)普通消費(fèi)者和依靠區(qū)域內(nèi)國(guó)家進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)來(lái)說(shuō)也將帶來(lái)利好。隨著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的取消，未來(lái)90%以上的關(guān)稅將大幅度下降，有些商品甚至?xí)?shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這些都將為百姓和企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。

中國(guó)作為RCEP中最大的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用，進(jìn)一步提高亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易水平。雖然RCEP尚未達(dá)到歐盟和北美自由貿(mào)易協(xié)定的開放程度和力度，但因其成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展水平、規(guī)模體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面均存在較大差異，這份協(xié)議的簽署還是難能可貴的。

在我看來(lái)，RCEP簽署的標(biāo)志性意義要大于它帶來(lái)的實(shí)際短期經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)RCEP的協(xié)議到2030年能夠給全球經(jīng)濟(jì)每年帶來(lái)2000億美元的好處，相當(dāng)于中國(guó)2019年GDP的1.3%。中國(guó)簽署RCEP更多地展現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放、堅(jiān)持走全球化道路的信心、決心和姿態(tài)，表明未來(lái)中國(guó)的對(duì)外開放之門將會(huì)更大，對(duì)外開放的腳步將會(huì)更快。中國(guó)巨大的市場(chǎng)不僅能為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，也能為其他國(guó)家提供更大的發(fā)展空間。

RCEP的簽署

從國(guó)家戰(zhàn)略角度意義重大

伴隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域一直存在著“雙邊貿(mào)易”和“多邊貿(mào)易”的討論。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，在雙邊貿(mào)易中，處于強(qiáng)勢(shì)地位的一方能夠在交易和談判中獲得最大化利益，但談判和交易成本也相對(duì)較高。多邊協(xié)議下的交易規(guī)則更加平等透明，對(duì)于形成普惠、且一體化的地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境，促生區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的融合，都更具意義。RCEP的簽署意味著全球規(guī)模最大自貿(mào)區(qū)的誕生，其區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)將置于統(tǒng)一規(guī)則和框架之下，能有效降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的貿(mào)易成本和協(xié)同成本。

值得關(guān)注的是，作為東亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)兩大經(jīng)濟(jì)體，中日之間首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)也為中日韓三個(gè)實(shí)力相當(dāng)?shù)膰?guó)家進(jìn)一步的貿(mào)易磋商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這將對(duì)各國(guó)自身發(fā)展乃至東亞一體化的進(jìn)程起到重要推進(jìn)作用。

我認(rèn)為，RCEP的簽署從國(guó)家戰(zhàn)略角度意義重大。以半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)為例，美國(guó)位居半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)世界霸主地位多年，占據(jù)著全球最大的芯片市場(chǎng)份額。但一直以來(lái)，日韓企業(yè)在高科技產(chǎn)業(yè)積累深厚，日本曾經(jīng)在半導(dǎo)體的某些領(lǐng)域占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位，韓國(guó)在半導(dǎo)體行業(yè)中也不乏三星這樣的佼佼者。RCEP的簽署如果能夠加深中日韓三方在科技研究和高科技產(chǎn)業(yè)中的合作，對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)都是利好。

近年來(lái)的中美貿(mào)易摩擦和美國(guó)對(duì)中國(guó)的技術(shù)和高科技產(chǎn)品的出口限制，使得中國(guó)企業(yè)發(fā)展類似芯片這樣的“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的壓力很大。希望隨著中日韓之間合作的加深，能夠在一定程度上緩解我國(guó)供應(yīng)鏈和研發(fā)上的壓力。同時(shí)，中國(guó)作為全球最大的半導(dǎo)體芯片消費(fèi)市場(chǎng)，半導(dǎo)體芯片消費(fèi)量占全球總消費(fèi)量的33.1%。對(duì)于日韓來(lái)說(shuō)，如果能提高在中國(guó)這樣一個(gè)體量巨大的市場(chǎng)中的占有率，對(duì)于提高其在全球半導(dǎo)體市場(chǎng)上的地位具有戰(zhàn)略意義。這一點(diǎn)對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)意義更大，甚至有可能因此而一躍成為市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。

此外，RCEP的簽署對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也釋放了積極信號(hào)。作為一座經(jīng)濟(jì)外向度較高的城市，上海目前正在大力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新等“五個(gè)中心”建設(shè)。在未來(lái)的全球貿(mào)易金融服務(wù)體系中，上海一定會(huì)占據(jù)更加重要的地位，它將不再只是連接中國(guó)和世界的一個(gè)連結(jié)點(diǎn)，更將成為世界信息網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)中心，涵蓋貿(mào)易、服務(wù)、金融等多方面的開放疊加成果。

編輯| 梁賽楠

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