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經(jīng)管新聞

2022年12月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心就2022農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)召開線上研討會(huì)，包括我院田志宏教授在內(nèi)的五位專家進(jìn)行專題交流。

田志宏教授認(rèn)為：當(dāng)前是一個(gè)挑戰(zhàn)頻繁、危機(jī)疊加的灰暗時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，難以推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，主要經(jīng)濟(jì)體正處于艱苦的調(diào)整期。從中國(guó)國(guó)情來看，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，要立足國(guó)家長(zhǎng)期資源環(huán)境約束實(shí)際、保障國(guó)內(nèi)糧食安全及適應(yīng)我國(guó)居民消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量的增長(zhǎng)，充分發(fā)揮我國(guó)的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

田志宏認(rèn)為，在近年全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易形勢(shì)低迷的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與全球整體貿(mào)易的變化趨勢(shì)基本一致，同時(shí)存在一些具體的變化特征。一是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模長(zhǎng)期處于持續(xù)增長(zhǎng)中，其中貿(mào)易數(shù)量增速相對(duì)穩(wěn)定，價(jià)格因素更為活躍。二是全球金融危機(jī)之后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化呈現(xiàn)出與全部產(chǎn)品相似的停滯乃至負(fù)增長(zhǎng)。三是從2020年底開始，主要產(chǎn)品都出現(xiàn)了不同程度的價(jià)格上漲。四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)同步，波動(dòng)幅度較大，不同產(chǎn)品之間的價(jià)格趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)程度差別較大。五是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體比較穩(wěn)定，但不同經(jīng)濟(jì)體農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)幅度的差異較大。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到許多國(guó)際層面因素的影響，動(dòng)因不斷更替，負(fù)面因素為主且強(qiáng)度較大，今后一段時(shí)間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境較差，同時(shí)具有很大的不確定性。其主要影響因素包括：一是全球性通貨膨脹及治理措施，二是區(qū)域沖突，其背后一直存在難以預(yù)期的地緣政治因素；三是新冠疫情的延續(xù)；四是國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品供給動(dòng)能不足；五是目前缺乏應(yīng)對(duì)特定環(huán)境的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。

那么，如何促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展？田志宏認(rèn)為，對(duì)外開放是堅(jiān)定不移的方向，而且剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指明了方向：面對(duì)新的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也要圍繞新的發(fā)展格局，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，獲得開放紅利。立足消費(fèi)優(yōu)先、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)的思路，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的著力點(diǎn)將逐步向穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)方向調(diào)整。對(duì)于我國(guó)來說，合理的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足這樣一些標(biāo)準(zhǔn)：一是要切合我國(guó)長(zhǎng)期資源環(huán)境約束實(shí)際，二是要保障國(guó)內(nèi)糧食安全，三是要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)帶來的居民消費(fèi)需求數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高，四是充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)獲得交換利益。

針對(duì)上述問題和判斷，田志宏提出了以下政策思路：必須堅(jiān)持在逐步開放格局下的以我為主，需要有充分的貿(mào)易政策空間；市場(chǎng)狀態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、貿(mào)易保障和貿(mào)易救濟(jì)將會(huì)越來越重要，更需要整體化解決方案；需要多角度關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問題，包括特定產(chǎn)品、局部區(qū)域、短期沖擊、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品連帶效果等方面；需要關(guān)注在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易尤其是出口促進(jìn)中，如何發(fā)揮出我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；必須扎實(shí)培育農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。