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編者薦語(yǔ)：

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院院長(zhǎng)樊勝根和研究院成員馮曉龍、吳宗燚在清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院的“三農(nóng)”研究刊物《“三農(nóng)”決策要參》上發(fā)表文章，梳理和討論了我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，并對(duì)此提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。

文中指出，中國(guó)過(guò)去的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，同時(shí)也啟動(dòng)了以市場(chǎng)化和綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新一輪農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，取得了一定成效。但在新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)仍面臨化學(xué)品過(guò)量施用、水土資源約束趨緊、氣候變化加劇等挑戰(zhàn)。因此，中國(guó)農(nóng)食系統(tǒng)亟需向營(yíng)養(yǎng)健康、綠色低碳、高質(zhì)高效、有韌性和包容性方向轉(zhuǎn)型。

如何改革農(nóng)業(yè)支持政策，助力農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是本文討論的重點(diǎn)。文章在梳理農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革的內(nèi)在邏輯與全球主要國(guó)家農(nóng)業(yè)支持政策改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，模擬分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的改革方案。研究表明，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策以支持農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)的推廣與應(yīng)用能實(shí)現(xiàn)保障糧食安全與減排雙贏，并基于以上提出促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)化的政策建議。

本文為清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院2021年重點(diǎn)研究課題“促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)貼政策優(yōu)化路徑研究”（編號(hào)：CIRS2021-4）的研究成果，刊載在農(nóng)研院開(kāi)展“三農(nóng)”研究的重要載體《“三農(nóng)”決策要參》上。該刊服務(wù)于國(guó)家“三農(nóng)”決策需求，刊載最新的“三農(nóng)”研究成果和“三農(nóng)”動(dòng)態(tài)，其提供的決策信息已受到中央及有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，部分內(nèi)容獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示，部分信息被相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)載。