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城市治理任重道遠

——中環(huán)一號大講堂云端講堂第五講開講

我國城市歷史悠久,源遠流長。城市治理, 意義重大。戰(zhàn)“疫”時刻，尤為凸顯。4月9日晚，MPA教育中心誠邀中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所政治制度研究室主任，“中國政治制度體系研究”創(chuàng)新工程項目組首席研究員、社科MPA學(xué)術(shù)導(dǎo)師韓旭，來為我們解析作為治理體系的現(xiàn)代城市。社科MPA研究生、校友近290人進行了在線學(xué)習(xí)。

韓老師首先從當(dāng)前的頭等大事城市疫情防控說起，依次談到了城市治理與治理的城市化、從制度到體系、治理現(xiàn)代化是歷史性議題等幾方面的內(nèi)容。

在古代漢語中，“城，以盛民也”，“市，買賣之所也”，從“城”到“市”，是一種歷史現(xiàn)象。城市是人和資源在有限空間的高度聚集與協(xié)同。城市化，簡單理解，是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程。在這個過程中，隨著城市規(guī)模的擴大和發(fā)展速度的加快，會涌現(xiàn)各種“城市病”，如資源短缺、交通擁堵、環(huán)境污染、城市貧困、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足等等。由此，城市治理的命題日趨重要。韓老師繼續(xù)指出：在本次疫情防控的過程中，中央多次強調(diào)依法防控的重要性。我們的社會正在逐漸的變成城市社會，這種發(fā)展局面，必然要求越來越強調(diào)規(guī)則化的治理，越來越強調(diào)法治的重要性，我們需要建立一套更完善、更全面的制度，才能應(yīng)對社會本身越來越城市化的發(fā)展趨勢。韓老師認(rèn)為國家治理現(xiàn)代化可以說是第五個現(xiàn)代化。相對于四個現(xiàn)代化建設(shè)，今時今日，要建立起現(xiàn)代化國家，更重要的是建立起一套與現(xiàn)代化的發(fā)展相適應(yīng)的國家治理體系。國家治理體系建設(shè)是一個歷史過程，是一個長期過程，是分階段的。

課后，韓老師也與同學(xué)們進行了互動，回答了有關(guān)“社區(qū)治理”、“居民自治”、“武漢百步亭社區(qū)模式”、“發(fā)達國家治理體系與我國未來國家治理體系構(gòu)建”等方面的疑問。

“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！背鞘兄卫?，任重道遠。作為公共管理學(xué)習(xí)者、實踐者，社科MPA所有教師、學(xué)生都需要繼續(xù)探索創(chuàng)新。