姚洋:從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)看今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)


姚洋:從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)看今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
2022年4月15日下午,北大國(guó)發(fā)院EMBA中心與中關(guān)村軟件園聯(lián)合舉辦北大國(guó)發(fā)院第62期EMBA論壇,特別邀請(qǐng)北大博雅特聘教授、國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)、南南學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋教授做主題演講。本文根據(jù)演講內(nèi)容整理。
題
記
今天和大家分享兩會(huì)后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一般來(lái)說(shuō),每年兩會(huì)都是按照頭一年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神來(lái)安排工作節(jié)奏。今天的內(nèi)容包括中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、政府工作報(bào)告新看點(diǎn)、挑戰(zhàn)和舉措三方面。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
1、對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我關(guān)注中央文件很長(zhǎng)時(shí)間了,這還是我第一次看到中央在正式文件里表達(dá)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較悲觀的看法。具體而言,需求收縮,指的是從去年年中以來(lái)我國(guó)需求一路下滑,壓力非常大;供給沖擊,因?yàn)閺娜ツ晗掳肽觊_(kāi)始,電力、煤炭供應(yīng)緊張,原材料價(jià)格特別是大宗商品價(jià)格猛漲,PPI漲8%,而CPI漲幅還不到1%,企業(yè)壓力非常大;預(yù)期轉(zhuǎn)弱,由于預(yù)期和前面兩點(diǎn)緊密聯(lián)系,當(dāng)然大家不愿意投資。這一判斷給今年的經(jīng)濟(jì)工作定了一個(gè)調(diào)——“穩(wěn)增長(zhǎng)”排在第一位。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。
2、關(guān)于共同富裕
實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是,首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這里明確了共同富裕不是“殺富濟(jì)貧”,這給我們的企業(yè)吃了一顆定心丸。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),大家在理解中央政策時(shí),一定要閱讀中央文件原文,而且只需按字面意思去理解,不要去做過(guò)分解讀。
3、對(duì)外部環(huán)境的判斷
世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜、嚴(yán)峻和不確定。中央對(duì)國(guó)際形勢(shì)判斷比較悲觀或者說(shuō)比較謹(jǐn)慎,而今年又出現(xiàn)了俄烏沖突,外部環(huán)境就變得更加復(fù)雜。
4、關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
中央文件里說(shuō)得很清楚,“要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”具體來(lái)看,“資本規(guī)范健康發(fā)展”就是資本不要越界,尤其是不要干預(yù)政治和意識(shí)形態(tài),正常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展沒(méi)有限制?!皥?jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”指的是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度是既要搞公有經(jīng)濟(jì)也要搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),不存在“只支持公有經(jīng)濟(jì),不支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法。總書(shū)記在多次講話中都提到這一點(diǎn)。所以我覺(jué)得民營(yíng)企業(yè)不用擔(dān)心。關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì),也要按中央文件的字面意思去理解,不要去過(guò)分解讀。
政府工作報(bào)告新看點(diǎn)
1、較高的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)
今年的政府工作報(bào)告定了一個(gè)比較高的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)——5.5%。為什么要定這么高的目標(biāo)呢?首先,是要傳遞一個(gè)積極的信號(hào),表明今年“穩(wěn)增長(zhǎng)”的決心。把目標(biāo)定高一些,說(shuō)明政府“穩(wěn)增長(zhǎng)”的力度會(huì)比較大。第二,是為了提振士氣。從去年年中開(kāi)始,大家的情緒都比較悲觀,因此通過(guò)定一個(gè)比較高的目標(biāo)給市場(chǎng)傳遞一個(gè)比較積極的信號(hào)。第三,5.5%的增長(zhǎng)率和我國(guó)的潛在增長(zhǎng)率相符。潛在增長(zhǎng)率是由供給側(cè)決定的增長(zhǎng)速度,是由勞動(dòng)力、資本和技術(shù)決定的增長(zhǎng)速度。我個(gè)人測(cè)算出的潛在增長(zhǎng)率在4.68%-6.25%之間,平均值超過(guò)5.5%。過(guò)去兩年我們平均的增長(zhǎng)速度為5.2%,并沒(méi)有達(dá)到潛在的增長(zhǎng)速度,所以今年定下的5.5%也不是一個(gè)很高的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)能不能達(dá)到呢?我覺(jué)得挑戰(zhàn)還是很大的,主要困難出在消費(fèi)上。
2、“雙碳”政策調(diào)整
“雙碳”政策調(diào)整的力度非常大。過(guò)去幾年我們是“運(yùn)動(dòng)式”減排,最后導(dǎo)致了很大問(wèn)題。今年總理在工作報(bào)告里將“雙碳”和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)連在一起講,說(shuō)明把“雙碳”提到了很高的位置。總理在工作報(bào)告中指出,“能耗強(qiáng)度目標(biāo)在‘十四五’規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)?shù)膹椥?,新增可再生能源和原料的用能不納入能源消費(fèi)總量控制”。這意味著,“雙碳”計(jì)劃按照“十四五”規(guī)劃所定的步驟實(shí)施即可,而且還留有適當(dāng)?shù)膹椥浴?/p>
習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)的講話更直接。他講了一個(gè)笑話,說(shuō)過(guò)去重慶有一個(gè)挑夫買彩票中了彩,結(jié)果一高興把自己的扁擔(dān)和籮筐扔進(jìn)了嘉陵江,但沒(méi)想到那張彩票還在籮筐里,結(jié)果竹籃打水一場(chǎng)空??倳?shū)記說(shuō),“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程,…… 富煤貧油少氣是我國(guó)的國(guó)情,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變?!?不能把手里吃飯的家伙先扔了……既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境,也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行?!笨倳?shū)記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)的講話有深意,因?yàn)閮?nèi)蒙古是產(chǎn)煤大省,是煤礦工業(yè)的大區(qū)。
我們北大國(guó)發(fā)院每年要做一份智庫(kù)報(bào)告,今年的報(bào)告是《中國(guó)如何應(yīng)對(duì)“雙碳”》。所謂“碳達(dá)峰”,即減排速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持一致。比如經(jīng)濟(jì)增速是5.5%,減排速度每年也要5.5%,二者要能對(duì)沖掉?!疤歼_(dá)峰”并不意味著不再有碳排放,而是最終由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的那一部分將減排帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失沖銷掉。
為此,我們對(duì)2030年能不能實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”做了粗算。實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”,主要靠降低煤炭比例,包括兩方面措施:一方面是提高能源效率?!笆奈濉焙汀笆逦濉逼陂g,能源效率計(jì)劃每年提高3%。這一速度并不高,過(guò)去20年我們基本上每年的能源效率也能提高3%。另一方面是改變能源結(jié)構(gòu)。目前,煤炭占全部能源消耗的60%,全部排放的80%。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,中國(guó)計(jì)劃煤炭占全部能源消耗的比例在“十四五”期間降低10個(gè)百分點(diǎn),“十五五”期間再降低12.5個(gè)百分點(diǎn),由此可帶來(lái)每年1.64個(gè)百分點(diǎn)減排。兩方面的力量合起來(lái),能源效率提高和降煤能帶來(lái)4.64%的排放下降,而我們的經(jīng)濟(jì)增速也往下走,估計(jì)到2030年降到4.8%-5%之間,因此減排速度和經(jīng)濟(jì)增速能基本保持一致。
同時(shí),中國(guó)碳排放的技術(shù)也還有改善的空間。要完成2030年“碳達(dá)峰”目標(biāo),還需要排放技術(shù)每年提高0.86%。比如火電廠雖然燒煤量不變,但排放技術(shù)的改善能使碳排放率下降。
綜上,我們?cè)?030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”應(yīng)該沒(méi)有太大問(wèn)題,只需沿著已經(jīng)規(guī)劃好的減排路線走即可,不必再追加“運(yùn)動(dòng)式”減排,這也是我們北大國(guó)發(fā)院智庫(kù)報(bào)告的主要基調(diào)。
在政府工作報(bào)告中,雙碳政策調(diào)整的政策含義是什么?
首先,“運(yùn)動(dòng)式”減排將停止,不會(huì)再關(guān)停更多煤礦。
其次,煤炭清潔技術(shù)可能重啟。原本我們對(duì)煤制氣、煤制油等技術(shù)已經(jīng)投入很大研發(fā),但中途因?yàn)闇p排停工,今后估計(jì)會(huì)重啟一部分。習(xí)總書(shū)記去內(nèi)蒙古代表團(tuán)講話也是這個(gè)意思,因?yàn)閮?nèi)蒙古有很多這樣的技術(shù)企業(yè)。
最后,新能源電動(dòng)車將有更大發(fā)展。目前,我國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)全球領(lǐng)先。如果說(shuō)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策有成功案例的話,電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該算一個(gè)。我國(guó)從2001年開(kāi)始發(fā)展電動(dòng)汽車,其銷量在2020年占世界的30%-40%,而燃油車銷量只占世界的10%。2021年,我國(guó)電動(dòng)汽車的銷量是354.5萬(wàn)輛,全球占比近60%,是美國(guó)的6倍。除銷量外,我國(guó)電動(dòng)汽車的技術(shù)也全球領(lǐng)先。我國(guó)69%的新能源車型搭載了三元鋰電池。蔚來(lái)、小鵬的領(lǐng)先型汽車?yán)m(xù)航已達(dá)到700公里,并且成本更低,尤其是比歐洲車的成本更低。到2030年,我國(guó)電動(dòng)汽車的銷量可望達(dá)到1400萬(wàn)輛,屆時(shí)將超過(guò)全球總銷量的三分之一。
這帶動(dòng)了造車新勢(shì)力的崛起。2021年相比2020年,小鵬、理想汽車的交付量都出現(xiàn)無(wú)與倫比的增長(zhǎng),今年一季度繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。從今年一季度的情況來(lái)看,蔚來(lái)汽車因?yàn)槭袌?chǎng)占有率已經(jīng)較大,所以銷量增長(zhǎng)較慢一點(diǎn),其它幾家銷量增長(zhǎng)都超過(guò)100%,其中在北方比較少見(jiàn)的零跑、哪吒汽車分別出現(xiàn)3-4倍以上的增長(zhǎng)。
電動(dòng)汽車的利潤(rùn)也在提高。理想汽車2021年僅虧損3億,四季度實(shí)現(xiàn)盈利。美國(guó)特斯拉能夠盈利是因?yàn)橛新?lián)邦政府補(bǔ)貼。每賣一輛特斯拉,美國(guó)聯(lián)邦政府給特斯拉補(bǔ)貼2000美元。理想的銷量今年也增長(zhǎng)良好,今年極有可能實(shí)現(xiàn)全年盈利,而且理想的車價(jià)還在漲,最高檔車型售價(jià)超過(guò)45萬(wàn),蔚來(lái)的平均售價(jià)為42萬(wàn),都超過(guò)特斯拉。這是一個(gè)前所未有的變化。中國(guó)的新能源汽車在高檔車領(lǐng)域占比較大,中國(guó)人開(kāi)始購(gòu)買國(guó)產(chǎn)高檔汽車。
在全球電動(dòng)車市場(chǎng),特斯拉的份額第一,比亞迪第二,而目前特斯拉的份額在下降,比亞迪在上升。有預(yù)測(cè)認(rèn)為比亞迪超越特斯拉指日可待,因?yàn)楸葋喌系能囆蛷牡蜋n到高檔一應(yīng)俱全,目前中國(guó)主要的電動(dòng)汽車出口還以中低檔為主。十年之內(nèi),中國(guó)電動(dòng)汽車在全球的發(fā)展極有可能重復(fù)日本汽車當(dāng)年的輝煌。
3、房地產(chǎn)政策松綁
房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主力之一。有數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率為17.2%,非常高,而且間接貢獻(xiàn)更大。房地產(chǎn)行業(yè)不僅僅是蓋樓、賣樓,還包括裝修工程、家電銷售等,是長(zhǎng)鏈條產(chǎn)業(yè)。因此,千萬(wàn)不能把房地產(chǎn)污名化,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是開(kāi)倒車的行為。
自去年年中以來(lái),房地產(chǎn)交易下跌近三分之一,企業(yè)資金都是負(fù)增長(zhǎng),且今年前兩個(gè)月的交易量和去年同期相比腰斬,目前還沒(méi)有探底。所以現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力的重要原因之一是房地產(chǎn)沒(méi)有恢復(fù)。
為什么房地產(chǎn)交易量自去年下半年后出現(xiàn)斷崖式下跌?原因是房地產(chǎn)三條紅線的出現(xiàn)——“剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)百分之七十”“凈負(fù)債率不超過(guò)百分之百”“現(xiàn)金短債比不小于一”。這三條紅線中,“凈負(fù)債率不超過(guò)百分之百”還算合理,而其它兩條幾乎就是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的致命打擊。因?yàn)橹袊?guó)房地產(chǎn)模式和美國(guó)不同,不是現(xiàn)房交易,而是期房。“現(xiàn)金短債比不小于一”把房地產(chǎn)商的手腳捆得更緊。
今年的政府工作報(bào)告指出,“繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’定位,探索新的發(fā)展模式,堅(jiān)持租購(gòu)并舉,加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”
這段內(nèi)容與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的指示一致,其中最后一句,“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”最為重要。每一次要想讓房地產(chǎn)發(fā)揮作用,都是靠“因城施策”,最近一次是在2016年,目前很多城市已經(jīng)開(kāi)始為房地產(chǎn)松綁。
挑戰(zhàn)和舉措
1、主要挑戰(zhàn)
挑戰(zhàn)一:基建投資增長(zhǎng)乏力
自2018年去杠桿開(kāi)始,我們的基建投資增速越來(lái)越低,到2021年幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。今年地方專項(xiàng)債為3.65萬(wàn)億,而各地基建投資匯總超過(guò)30萬(wàn)億。
去年中央也曾經(jīng)給錢支持地方投資,地方政府也出臺(tái)不少宏偉計(jì)劃,但最后沒(méi)有執(zhí)行,因?yàn)榛ㄍ顿Y早已顯露疲態(tài)。為什么?我的觀察是兩點(diǎn):
第一,地方政府開(kāi)始關(guān)注投資項(xiàng)目本身的質(zhì)量。被中央政府三番五次警告不能亂投資后,地方政府開(kāi)始謹(jǐn)慎地對(duì)待投資,但現(xiàn)在好的基建項(xiàng)目也的確越來(lái)越少。
第二,中央政府要求地方政府去杠桿。地方官員平均在一個(gè)城市任職三年左右,以前是借錢把形象工程做出來(lái)就走,債務(wù)留給下一任。但現(xiàn)在要求官員離任前接受審計(jì),如果債務(wù)增加過(guò)多則不能走。這樣一來(lái),地方政府官員舉債做形象工程的動(dòng)力下降,風(fēng)險(xiǎn)上升。
挑戰(zhàn)二:貨幣政策功效趨弱
央行去年放緩了貨幣發(fā)行速度。2021年央行資產(chǎn)增加6000多億,2020年增加1.4萬(wàn)億。今年明顯加速了貨幣發(fā)行,一月份擴(kuò)表7000多億,二月份擴(kuò)表3000億。然而,貨幣政策放水并未達(dá)到預(yù)想效果,因?yàn)槲⒂^機(jī)制失靈,出現(xiàn)了“推繩子”效應(yīng)(繩子拉東西能用上力,有拉動(dòng)效果,推繩子則力量無(wú)法傳導(dǎo))。在整個(gè)市場(chǎng)缺乏需求的情況下,多數(shù)企業(yè)不愿意貸款,央行再發(fā)力也是推繩子。同理,我的店沒(méi)有多少顧客,你還讓我貸款進(jìn)貨和發(fā)工資,這不符合商業(yè)邏輯,所以這樣的政策不會(huì)有效果。
今年計(jì)劃減稅2.5萬(wàn)億,力度非常大,因?yàn)槿暾杖氩?0萬(wàn)億,相當(dāng)于減掉12.5%。但對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),在訂單不增加時(shí),減稅只能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不能促使其擴(kuò)產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于潛在增長(zhǎng)率的情況下,供給側(cè)政策失效。本來(lái)供給就過(guò)剩,再促進(jìn)供給就不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理。目前的瓶頸不在供給側(cè),而在需求側(cè)。
今年大學(xué)畢業(yè)生超過(guò)千萬(wàn),兩會(huì)確定的新增就業(yè)目標(biāo)為1100萬(wàn),但今年也是退休高峰年,因?yàn)?962年是出生高峰年,大約出生2400萬(wàn)人。這批60后開(kāi)始大面積退休后,會(huì)讓出很多工作崗位,因此就業(yè)本身不是大問(wèn)題。目前就業(yè)面臨的困難來(lái)自于預(yù)期變差,源于需求不旺、企業(yè)開(kāi)工不足,所以穩(wěn)就業(yè)還得抓住需求這個(gè)牛鼻子。
挑戰(zhàn)三:消費(fèi)下降
這也是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的最大挑戰(zhàn)。消費(fèi)增長(zhǎng)降速的原因是房地產(chǎn)業(yè)收縮以及疫情導(dǎo)致的抗疫措施加強(qiáng)。消費(fèi)本來(lái)在今年一二月份有所回暖,但三月疫情反復(fù)后又開(kāi)始下跌。我們國(guó)發(fā)院的沈艷老師根據(jù)微信、支付寶的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),線上和線下的銷售額都在下降,和去年同期相比下降10%。
一國(guó)經(jīng)濟(jì)往往是一個(gè)閉環(huán),生產(chǎn)——收入——支出(消費(fèi)、投資、進(jìn)出口)——生產(chǎn),這其中需要生產(chǎn)等于收入,收入等于支出,支出等于生產(chǎn)。由于中國(guó)的進(jìn)出口占GDP的比重已經(jīng)不到2%,所以基本可忽略。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的狀況是,供給側(cè)產(chǎn)能過(guò)剩,需求側(cè)投資不振(受制于預(yù)期)、消費(fèi)疲軟。
但是我們總偏愛(ài)供給側(cè)政策,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后遺癥。正常年景也沒(méi)有大問(wèn)題,但目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低于潛在增長(zhǎng)率、經(jīng)濟(jì)下行壓力太大,癥狀就會(huì)嚴(yán)重。我們不少人已經(jīng)習(xí)慣于批評(píng)凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué),但在經(jīng)濟(jì)下行時(shí),凱恩斯是對(duì)的,需要刺激消費(fèi)、主動(dòng)投資。
投資本來(lái)是我們的長(zhǎng)項(xiàng),但地方政府如今的投資意愿下降,企業(yè)也是,因?yàn)槠髽I(yè)投資往往是順周期。預(yù)期轉(zhuǎn)弱就減少投資,于是經(jīng)濟(jì)最后進(jìn)入死循環(huán),轉(zhuǎn)不動(dòng)。也有人說(shuō),消費(fèi)取決于收入,收入取決于生產(chǎn)勞動(dòng),所以現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)不動(dòng)。但這只看到了內(nèi)生性消費(fèi)(基于收入的理性消費(fèi))。凱恩斯指出,除了內(nèi)生性消費(fèi)還有自主性消費(fèi),自主性消費(fèi)則與本人收入無(wú)關(guān)。比如價(jià)格下降、政策更加便利、防疫政策寬松等,都可以促進(jìn)自主性消費(fèi)。因此,我認(rèn)為從自主性消費(fèi)入手啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更高水平循環(huán)是可能的。
2、啟動(dòng)消費(fèi)的具體措施
首要,要給老百姓發(fā)放現(xiàn)金。我們又給中央寫(xiě)了報(bào)告,提到疫情對(duì)窮人的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于富人。如果政府給窮人發(fā)錢,每人發(fā)1000元,最后成本也僅略高于地方專項(xiàng)債的三分之一;同時(shí),錢的發(fā)放形式選擇數(shù)字貨幣,既可以控制補(bǔ)貼的用途,避免老百姓將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄,又能借此普及央行APP的使用。
其次,改進(jìn)防疫措施。今后實(shí)施精準(zhǔn)防疫是可能的,防疫措施應(yīng)當(dāng)不再封小區(qū)、封城,同時(shí)取消國(guó)內(nèi)旅行限制,推廣即時(shí)核酸檢測(cè),適度開(kāi)放國(guó)際旅行。
就目前來(lái)看,今年要實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)恐怕難度極大。有很多預(yù)測(cè)說(shuō)今年上半年的增長(zhǎng)速度甚至達(dá)不到5%,下半年的壓力會(huì)更大。當(dāng)前最重要的問(wèn)題是如何重啟國(guó)內(nèi)消費(fèi),只有消費(fèi)復(fù)蘇才能讓企業(yè)恢復(fù)信心,讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。
整理:何又夕
編輯:王賢青 白堯
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