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教授簡介

易靖韜，中國人民大學商學院黨委副書記、貿(mào)易經(jīng)濟系教授、博士生導師、中國人民大學科研標兵。

研究方向：新新貿(mào)易理論與實證、國際商務理論與政策、數(shù)字經(jīng)濟與全球商務、平臺生態(tài)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢、數(shù)字化轉型與組織重構。

編者按

互聯(lián)網(wǎng)平臺互相屏蔽的亂象終于得到整治。在9月13日的國新辦發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，工信部今7月啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，屏蔽網(wǎng)址鏈接是這次重點整治的問題之一。

按照工信部要求，9月17日前，各平臺須按標準解除屏蔽，否則將被依法采取處置措施。

在9月17日之前，用戶將淘寶、抖音的鏈接分享給微信好友時，需要發(fā)送代碼口令給對方，再由對方復制代碼口令，然后手動打開淘寶、抖音粘貼才可看到分享內容。

“這對消費者是非常不尊重的，因為用戶有權利去做A或B項的選擇，他選不選擇使用是消費者可以自己進行判斷，實際上我們的這些互聯(lián)網(wǎng)平臺沒有給消費者這樣一個選擇的權限?！敝袊嗣翊髮W商學院黨委副書記、教授，中國人民大學數(shù)字生態(tài)競爭跨學科交叉平臺首席專家易靖韜如是說。

01

野蠻生長滋生超級平臺亂象

如果以全球市值前十的企業(yè)榜單為視角， 10年為一個周期，那么可以發(fā)現(xiàn)在上世紀90年代，傳統(tǒng)制造企業(yè)和大型銀行占該榜單的大多數(shù)；到2000年以后科技公司迅速崛起，取代了傳統(tǒng)制造企業(yè)和大型銀行；2010年以后數(shù)字型企業(yè)開始躋身榜單，在2020年全球企業(yè)市值前十的榜單中，數(shù)字型平臺企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了7家。從這個榜單十年周期的變化可以看到，以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字型企業(yè)為代表的新的經(jīng)濟勢力正逐漸取代傳統(tǒng)工業(yè)力量成為支配全球經(jīng)濟的主導力量。

“順應了這樣的趨勢，中國在數(shù)字經(jīng)濟的大舞臺上占據(jù)了一個比較有利的地位。很多平臺性企業(yè)都有一些比較好的創(chuàng)新性的做法，也確實贏得了市場的口碑，集聚了人氣，為百姓、為國家、為社會創(chuàng)造了諸多便利和福利?！币拙疙w在肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在經(jīng)濟、社會等各方面做出貢獻的同時，也表示互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)快速的發(fā)展也確實帶來了一些問題，比較典型的問題就是超級平臺。

“當平臺企業(yè)形成超級平臺以后，它對整個商業(yè)生態(tài)的影響具有很強的負面性。從早期來看，這種負面的影響是逐步的顯現(xiàn)出來，而現(xiàn)在，這些問題實際上是非常尖銳了，比如在近幾年引起爭議的‘二選一’的問題，以及去年發(fā)生的螞蟻金服的上市問題等?！币拙疙w說，“這種平臺性的企業(yè)在當下而言，已帶來一些新的挑戰(zhàn)問題，最基本的問題就是數(shù)據(jù)的隱私保護。我們的消費者在使用一些軟件時，往往必須接受一個所謂的協(xié)議，這些協(xié)議大多數(shù)是對消費者非常不利的，但是為了獲得軟件的使用權限，我們很被動地接受了這些協(xié)議，相當于是免費讓渡了自己的用戶權益，這些問題在未來會面臨更大的隱私泄露問題?！?/p>

02

數(shù)字時代的監(jiān)管新挑戰(zhàn)

當下數(shù)字經(jīng)濟時代的平臺型企業(yè)，行業(yè)的傳統(tǒng)邊界已經(jīng)不復存在，呈現(xiàn)跨界競爭，企業(yè)的邊界不斷擴張，向新的行業(yè)、新的業(yè)務類型快速擴張，其所面臨的競爭對手也具有很強的不確定性和動蕩性。

而這種新的競爭態(tài)勢也意味著對傳統(tǒng)意義上的監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。

“傳統(tǒng)的治理在傳統(tǒng)工業(yè)格局下呈現(xiàn)條塊分割的模式，它有非常明確的管轄范圍。在新的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)中，跨邊界、跨地域、跨行業(yè)的特點使得監(jiān)管難度加大，也帶來新的監(jiān)管調整。比如大數(shù)據(jù)殺熟，這樣一些亂象比過去傳統(tǒng)的工業(yè)時代更加隱蔽，所以也需要更好的一些方法來對這些企業(yè)進行良性的引導和發(fā)展。”

針對上述問題，國家相關部門也在采取行動，且力度不斷加強。4月13日，市場監(jiān)督管理局會同中央網(wǎng)信辦、稅務總局召開了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導會，明確提出要防范系統(tǒng)封閉，要確保生態(tài)開放共享；7月26日工信部啟動了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整治專項行動，宣布惡意“屏蔽網(wǎng)址鏈接”的問題成為整治的重點，專項整治重點放在“屏蔽網(wǎng)址鏈接”，包括無正當理由限制網(wǎng)址鏈接的正常訪問，屬于歧視性的屏蔽措施；8月17日市場監(jiān)管總局又發(fā)布了《禁止網(wǎng)絡不正當行政規(guī)定（公開征求意見稿）》，當中提到經(jīng)營者無正當理由不得對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務實施屏蔽的措施；9月9日工信部信管局召開了165專項，專門研究“屏蔽網(wǎng)址鏈接”問題的指導會，包括鏈接訪問功能的及時，應該對合法鏈接提供直接訪問服務，不得對特定鏈接附加額外的操作步驟，要求9月17日之前各平均必須按照標準解除屏蔽。

在易靖韜看來，這些行動給市場釋放了強烈信號，即國家在大力提倡和推動互聯(lián)網(wǎng)平臺開放、互聯(lián)互通，同時，相關法規(guī)和治理措施的完善也是未來保證以數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素來驅動經(jīng)濟增長的一個重要的舉措。