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新加坡副總理兼經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌部長及財(cái)政部長王瑞杰(Heng Swee Keat)于2月16日下午在國會公布2021年度預(yù)算案。

在兩個(gè)多小時(shí)的直播演說中，王瑞杰詳細(xì)介紹了在新的財(cái)年為確保國家能在后疫情時(shí)期繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長，新加坡政府在相關(guān)領(lǐng)域采取的一系列財(cái)政支持與應(yīng)對舉措。

▲2021年2月16日下午3點(diǎn)，新加坡副總理王瑞杰在國會發(fā)表2021預(yù)算案

這份名為“攜手同心，越戰(zhàn)越勇”(Emerging Stronger Together)的預(yù)算案，包括總額110億新元的“應(yīng)對冠病堅(jiān)韌配套”(COVID-19 Resilience Package)，用于支持新加坡人及受疫情重創(chuàng)的企業(yè)，其中48億新元將用于疫苗接種和疫情防控，其余撥款將用于延長雇傭補(bǔ)貼計(jì)劃(Jobs Support Scheme)相關(guān)企業(yè)。

過去一年，在疫情沖擊之下，新加坡經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重大的結(jié)構(gòu)性變化，加速了企業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。新加坡政府也為此撥款240億新元鼓勵(lì)新加坡各類企業(yè)把握增長機(jī)會，進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

此外，2021預(yù)算案還公布了關(guān)于消費(fèi)稅、網(wǎng)購稅、汽油稅等相關(guān)政策，以及政府對新加坡個(gè)人、家庭以及特別群體的生活補(bǔ)助支持。

▲新加坡2021預(yù)算案命名為Emerging Stronger Together“攜手同心，越戰(zhàn)越勇” (圖片來自王瑞杰Facebook主頁)

王瑞杰提到，新加坡政府為應(yīng)對疫情，在2020-2021財(cái)年先后出臺五份預(yù)算案，財(cái)政撥款近1000億新元，其中動用國家儲備金520億新元，赤字高達(dá)649億新元，這是新加坡建國以來最大赤字，占GDP13.9%。

對于政府公布的這份新加坡2021預(yù)算案，新加坡國立大學(xué)商學(xué)院多位學(xué)者從不同領(lǐng)域給予了分析和解讀。

教授簡介

Sumit Agarwal | 艾格華

新加坡國立大學(xué)金融系、經(jīng)濟(jì)系及房地產(chǎn)系劉德光杰出講席教授

美國·威斯康星大學(xué)密爾沃基分校經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

教研領(lǐng)域：房地產(chǎn)金融、行為金融學(xué)、家庭理財(cái)、金融法規(guī)等

新加坡國立大學(xué)金融系、經(jīng)濟(jì)系及房地產(chǎn)系教授艾格華(Sumit Agarwal)認(rèn)為，這份預(yù)算案能很好地平衡優(yōu)先項(xiàng)?！罢畵芸?10億新元用于應(yīng)對疫情堅(jiān)韌配套，可以期待經(jīng)濟(jì)會很快復(fù)蘇，而且很可能這110億新元并不需要?jiǎng)佑脟覒?zhàn)略儲備金。”

“王瑞杰副總理發(fā)表的預(yù)算案演講照顧到了各個(gè)方面，既討論到保護(hù)社會各類脆弱行業(yè)的必要性，也清晰地闡述了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的優(yōu)先項(xiàng)和相關(guān)措施?！鞍袢A教授表示。

他還指出，2021預(yù)算案對永續(xù)發(fā)展、綠色能源以及金融給予高度重視是一項(xiàng)大膽的前瞻性舉措，旨在解決未來面臨的更多難題。

考慮到疫情對經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的沖擊，王瑞杰在發(fā)布2021預(yù)算案的演說中宣布，消費(fèi)稅(GST)今年年內(nèi)不會提高，但會在未來三年內(nèi)，對消費(fèi)稅(GST)進(jìn)行上調(diào)。不過，新加坡政府也已撥款60億新元來幫助民眾，特別是眾多低收入家庭，來抵消消費(fèi)稅的預(yù)期上漲。

艾格華教授也認(rèn)同提高消費(fèi)稅(GST)的必要性，尤其是小額進(jìn)口商品，這會為新加坡本地小商戶創(chuàng)造一個(gè)良性競爭的市場環(huán)境。

教授簡介

Simon Poh | 傅壽明

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院

會計(jì)系副教授

教研領(lǐng)域：新加坡及亞太地區(qū)稅務(wù)全方位研究、咨詢和培訓(xùn)

國大商學(xué)院會計(jì)系副教授傅壽明(Simon Poh)也認(rèn)為，“疫情和公共醫(yī)療支出造成的政府赤字以及稅收減少，如果沒有新的稅種增加收入，那么提高消費(fèi)稅會變得更加迫在眉睫?！?/p>

“隨著疫情逐步改善，疫苗的成功普及，下半年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，調(diào)高稅收可以預(yù)期?！彼瑫r(shí)認(rèn)為，財(cái)政部長王瑞杰發(fā)布的這份預(yù)算有效平衡了長期目標(biāo)和近期問題，并且有助于新加坡在后疫情時(shí)代發(fā)展得更強(qiáng)大，更具競爭力。

傅壽明也指出，“去年預(yù)算案新增的虧損稅收減免政策，在2021預(yù)算案得以延續(xù)，這對于受疫情沖擊較大的企業(yè)是利*，可以幫助符合條件的企業(yè)獲得此前繳納的所得稅返還，有助于保障和改善企業(yè)的現(xiàn)金流?！?/p>

教授簡介

Lawrence LOH | 盧耀群

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院

策略與政策系副教授

治理與永續(xù)發(fā)展研究所

(CGS)所長

研究領(lǐng)域：公司治理、科技政策、戰(zhàn)略管理等

國大商學(xué)院治理與永續(xù)發(fā)展研究所所長、策略與政策系副教授盧耀群(Lawrence Loh)認(rèn)為，這份預(yù)算案是新加坡邁入后疫情世界的過渡方案，對新加坡來說，這是一道分水嶺，預(yù)算案已經(jīng)從去年的援助為主轉(zhuǎn)變?yōu)閱淤x能為主。

“預(yù)算提取自公共資金，既體現(xiàn)出公共責(zé)任，又能巧妙地幫助脆弱企業(yè)及弱勢群體?！北R耀群同時(shí)指出，2021預(yù)算案是一份明確的永續(xù)發(fā)展承諾，其意義不僅在于支持經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也在ESG(環(huán)境、社會及治理)方面給予支持。

這份備受各界關(guān)注的年度預(yù)算案緊隨新加坡貿(mào)工部剛剛公布的2020經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告之后新鮮出爐。此前一天，新加坡貿(mào)工部公布2020年新加坡經(jīng)濟(jì)全年萎縮5.4%，主要是受到疫情影響，導(dǎo)致新加坡陷入建國以來最大經(jīng)濟(jì)萎縮。

貿(mào)工部同時(shí)發(fā)布了2021年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測，預(yù)計(jì)新加坡今年將取得4%至6%的增長，但要到下半年，經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)到疫情之前的水平。

后疫情時(shí)代，新加坡相關(guān)行業(yè)和企業(yè)能否在這份“攜手同心，越戰(zhàn)越勇”預(yù)算案的支持下實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，讓我們拭目以待。