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經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的看比較嚴(yán)峻，第二季度GDP同比增長0.4，接近0的增長速度。各方面負(fù)面的消息比較多，各行各業(yè)都很艱難，現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)、服務(wù)業(yè)的情況值得重視，特別是年輕人的失業(yè)問題，18到24歲的年輕人失業(yè)率為19%。最近又出了一個(gè)數(shù)字，失業(yè)人數(shù)達(dá)3.5億。有的數(shù)字也不是特別的準(zhǔn)確，但是確實(shí)也很現(xiàn)實(shí)。

疫情的變化、國際金融動(dòng)蕩、俄烏沖突三大因素作為經(jīng)濟(jì)“外生因素”對(duì)我們產(chǎn)生巨大的沖擊。

“內(nèi)生因素”是從自己的體系中、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的，主要是去年三季度之后集中出臺(tái)的，后來被中財(cái)辦確定有收縮效應(yīng)導(dǎo)致合成謬誤的政策。有些措施不是不采取，而是看如何采取。比如說低碳、追求雙碳目標(biāo)、低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)戰(zhàn)打成殲滅戰(zhàn)就導(dǎo)致了拉閘停電。反壟斷也要反、資本無序擴(kuò)張也要反，但是一下子把頭部企業(yè)，所謂有壟斷傾向的企業(yè)造成巨大的沖擊，這些企業(yè)是不是壟斷、怎么壟斷還沒有搞清楚。比如說壟斷，判斷壟斷要看是不是可競爭的，如果是可競爭的就不是壟斷的，這個(gè)在國際上判定壟斷問題時(shí)是非常重要的概念。去年以來大的企業(yè)增長乏力，原來國際上的市值都是領(lǐng)先的，“獨(dú)角獸”數(shù)量也是領(lǐng)先的，結(jié)果現(xiàn)在落后很多。加上其他國家信息安全，國家信息安全要保護(hù)，涉及到一些企業(yè)，企業(yè)的增長有了停滯。

規(guī)范教育培訓(xùn)，很“任性”的出臺(tái)了，因?yàn)樯婕暗竭@么多人，一下子造成了大量失業(yè)，收縮性極強(qiáng)。

緊縮房地產(chǎn)，三條紅線對(duì)房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了一定的沖擊。當(dāng)然有獨(dú)特的地方，和其他的還不一樣，但也確實(shí)產(chǎn)生了沖擊。

這些政策同時(shí)出臺(tái)造成了合成謬誤，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的收縮效應(yīng)。

非常重要的是一點(diǎn)，宏觀政策去年是偏緊的，沒有用擴(kuò)張性的、刺激性的政策支撐經(jīng)濟(jì)的增長。為什么這么說?宏觀政策的大小不是政府花了多少錢就是宏觀政策，擴(kuò)張性政策的特點(diǎn)是要求無中生有的需求，政府得創(chuàng)造出一塊需求，不是收了稅、搞了建設(shè)，那叫轉(zhuǎn)移支付，刺激政策需要政府發(fā)債、政府要赤字，這些是“無中生有”的需求帶到社會(huì)再帶動(dòng)其他的部門，你買了東西會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，生產(chǎn)資料部門買東西，增加了工資，擴(kuò)張了消費(fèi)產(chǎn)品的需求。

本來我們的赤字安排從前年的3.9%降到3.2%，到年底1萬多億沒花出去，一年下來實(shí)際上我們的財(cái)政支持力度比前年大幅度縮小，其他政策也不夠積極，貨幣政策作用不大，不是銀行沒錢而是貨幣沒需求，沒人愿意貸款。為什么沒人貸款?預(yù)期的投資回報(bào)比利率還低，他為什么要借款?這就是典型的流動(dòng)性陷阱的問題。

下一階段市場的潛力，這是我們現(xiàn)在應(yīng)該做的事情。

去年具有收縮性的政策基本進(jìn)行了一定程度的調(diào)整，關(guān)于低碳，今年增加了采煤量，煤礦大省最近幾個(gè)月財(cái)政收入三、四十的增長，這個(gè)調(diào)整是從2021年開始的。

宏觀政策也進(jìn)行了調(diào)整，一季度大力提高了財(cái)政支出，一季度實(shí)現(xiàn)了4.8%的增長，上上個(gè)季度是4%，說明政策起了明顯作用。

壟斷企業(yè)的問題進(jìn)行了調(diào)整，鼓勵(lì)頭部企業(yè)積極發(fā)展、上市，有筆罰單落地，罰單落地了就可以運(yùn)轉(zhuǎn)，罰單不落地沒法往下運(yùn)轉(zhuǎn)。

房地產(chǎn)市場最近這階段出現(xiàn)了比較重大的調(diào)整信息，各級(jí)地方政府都在調(diào)整，政策從過去嚴(yán)格的限制、限購、限貸，到現(xiàn)在多數(shù)地方放松了限制、降低了利率，最近中央政府要成立一個(gè)基金，以3000億的基金幫助房地產(chǎn)市場進(jìn)行整頓，若能形成一個(gè)機(jī)制周轉(zhuǎn)起來會(huì)對(duì)市場的調(diào)整起到積極作用。

現(xiàn)在大家關(guān)心的問題是不是會(huì)形成“新冷戰(zhàn)”的格局，兩大陣營互相封鎖的風(fēng)險(xiǎn)是有的，有些發(fā)達(dá)國家就想產(chǎn)生這樣的結(jié)果，把你封鎖死。我們觀察各國的行為，目前階段還不至于封鎖，包括俄羅斯也在宣誓要繼續(xù)開放。

全球化不會(huì)停止，但是全球化會(huì)發(fā)生調(diào)整，全球化不會(huì)停止的原因是全球化的原動(dòng)力并沒有消失，新動(dòng)力比以前多了而不是少了。全球化會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，兩大方面的調(diào)整：一方面是產(chǎn)業(yè)鏈的布局會(huì)發(fā)生一些調(diào)整，所謂的區(qū)域化。疫情確實(shí)提醒了大家，產(chǎn)業(yè)鏈過度集中在某個(gè)國家、某個(gè)地區(qū)，哪個(gè)地區(qū)出現(xiàn)問題會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生沖擊，適當(dāng)?shù)姆稚⒒强陀^存在，我們也不愿意把供應(yīng)渠道都放在一個(gè)國家，這點(diǎn)是客觀趨勢(shì)，將來可以進(jìn)行調(diào)整。另一方面就是所謂的“大變局”、大國競爭、貿(mào)易戰(zhàn)等會(huì)產(chǎn)生全球化格局的調(diào)整，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)兩極分化、兩個(gè)陣營?不一定，這個(gè)因素對(duì)于全球化的格局會(huì)產(chǎn)生一些影響。

從企業(yè)的角度看這也是我們的機(jī)會(huì)，不要想著全球化是不是去中國化，把產(chǎn)能從中國轉(zhuǎn)移出去，我們的很多企業(yè)也是跨國公司，也會(huì)朝著跨國公司的方向發(fā)展，要在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，這可能是我們的機(jī)會(huì)。

城市化還在進(jìn)行，城市化現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到下半場、第二階段，城市群的發(fā)展階段。通過城市群的發(fā)展解決城市化率不足的情況，同時(shí)使我們的城市化更加均衡。城市化率七普的數(shù)據(jù)顯示只有64%，發(fā)達(dá)國家基本上是80%，很多發(fā)展中國家也很高，阿根廷90%多的城市化，這個(gè)角度來講我們還是差距巨大，不是簡單地把這個(gè)過程推進(jìn)，而且是健康的推進(jìn)，避免過去出現(xiàn)的大城市病、價(jià)格的兩極分化，大中小城市兩極分化、人口流出城市與人口流入城市的兩極分化，在避免這些問題的基礎(chǔ)上促進(jìn)人員更多的流動(dòng)，在人員流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)水平的增長、勞動(dòng)力、生產(chǎn)力的提高、收入的提高、消費(fèi)的提高，使經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)、良性循環(huán)，能夠繼續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)在總說要提高消費(fèi)、增加消費(fèi)，離開城市化提高消費(fèi)水平和收入水平是無解的問題，要想提高消費(fèi)就得提高收入，提高收入就得有新的就業(yè)，要有新的就業(yè)就得有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件，這些條件都跟城市化密切相關(guān)。為什么城市發(fā)展會(huì)出現(xiàn)城市集聚的現(xiàn)象?要想想產(chǎn)業(yè)、企業(yè)到哪里去，就業(yè)在哪里增長?人就往哪兒去，人為什么從農(nóng)村到城市，從小城市到大城市?追求美好生活，前提是有新的就業(yè)、收入，有更高的收入、更高的生產(chǎn)力才能發(fā)展，才能有后面消費(fèi)的增長。

再說說統(tǒng)一大市場，為什么說這可以作為長期發(fā)展?jié)摿?因?yàn)檫@是通過體制改革使得我們的市場擴(kuò)大，我們可以帶來更多的增長、更大的增長。發(fā)展統(tǒng)一大市場是一切發(fā)達(dá)國家歷史上經(jīng)歷過的事情，發(fā)達(dá)國家早期發(fā)展起來不是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了新的市場，就是因?yàn)樽约旱氖袌隹朔朔稚l(fā)展的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一市場。

要認(rèn)識(shí)到的問題是發(fā)展統(tǒng)一大市場是制度改革問題，技術(shù)能起到一定的作用，一切能有利于降低交易成本的東西都有利于擴(kuò)大市場都有利于形成統(tǒng)一大市場。前一段我們有賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，電商一下子打破了很多環(huán)節(jié)，地方保護(hù)、產(chǎn)品不讓賣、中間的批發(fā)環(huán)節(jié)，通過B2C越過很多的環(huán)節(jié)、打掉了很多堵點(diǎn)。剩下的制度性問題值得高度重視，包括中央的制度、地方政府的制度，還是有很多堵點(diǎn)的，包括是不是允許和鼓勵(lì)其他地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入，招標(biāo)、競標(biāo)過程中是否一視同仁，對(duì)于新的業(yè)態(tài)在本地區(qū)的發(fā)展，是不是能夠一視同仁的面對(duì)各種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，不適當(dāng)?shù)母深A(yù)、地方的保護(hù)、妨礙準(zhǔn)入退出等，都是現(xiàn)在需要改變的制度。通過制度的改變來擴(kuò)大市場，確保我們市場的統(tǒng)一性、一致性。

市場經(jīng)濟(jì)不能沒有政府，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)需要各種公共品，需要各種制度的保障，需要各種監(jiān)管，監(jiān)管本身屬于市場的組成部分。但監(jiān)管的方法仍需改革，不能以監(jiān)管為借口阻止某些市場主體的進(jìn)入，否定某些新的業(yè)態(tài)發(fā)展。規(guī)則不統(tǒng)一也是問題，不統(tǒng)一就有操作的空間，就有各種潛規(guī)則，提高交易成本、阻礙市場的擴(kuò)大，圍繞著交易成本這件事有些地區(qū)一開始說的交易成本不高，一旦進(jìn)去交易成本就很高，做每件事都有大量的交易成本、時(shí)間的投入，這些都是市場經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)。

統(tǒng)一規(guī)則不是統(tǒng)一價(jià)格，不要試圖統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一價(jià)格就消滅了市場供求關(guān)系決定價(jià)格的基本機(jī)制。有些公共品可以統(tǒng)一價(jià)格，如果所有的都由政府管理價(jià)格，都由政府制定價(jià)格，包括住房最低價(jià)、最高價(jià)，就破壞了市場的根本準(zhǔn)則，就不是統(tǒng)一市場而是統(tǒng)一計(jì)劃，這里也會(huì)出現(xiàn)一些偏差。

經(jīng)濟(jì)總有低谷和高潮，疫情總會(huì)過去，低谷中要做低谷的事情，低谷中發(fā)生的事情，有些可能有積極的意義，同時(shí)我們放眼長遠(yuǎn)、布局未來。著眼于長期的問題努力進(jìn)行改變，真正實(shí)現(xiàn)長期的發(fā)展，才能解決我們遇到的各種問題和困難。