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本文原發(fā)《解放日報》

編者按：12月22日是中共十一屆三中全會閉幕43周年，特隆重推出會長胡偉撰寫的特稿《始終不渝堅持三中全會路線和改革開放道路》，重溫這段不平凡的歷史。作者：胡偉（國務(wù)院參事室公共政策研究中心副理事長，上海市公共政策研究會會長，察哈爾學會學術(shù)委員會主任委員，教授、博導(dǎo)）

43年前的今天，具有劃時代意義的中共十一屆三中全會落下了帷幕，中國從此走上了改革開放的康莊大道。改革開放，是當代中國最鮮明的特色，是當代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格，是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“一九七八年十二月，黨召開十一屆三中全會，果斷結(jié)束‘以階級斗爭為綱’，實現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。黨作出徹底否定‘文化大革命’的重大決策。四十多年來，黨始終不渝堅持這次全會確立的路線方針政策?！?/p>

在十一屆三中全會召開43周年之際，重溫這段不平凡的歷史，深刻認識改革開放的重大意義，堅持三中全會路線和改革開放道路不動搖，把改革開放的偉大事業(yè)進行到底，顯得格外重要。

在百年黨史中，曾經(jīng)有兩次具有深遠意義的偉大歷史轉(zhuǎn)折，一次是1935年召開的遵義會議，一次是1978年召開的十一屆三中全會，前者成就了新民主主義革命的道路，后者開辟了中國特色社會主義的道路?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“方向決定道路，道路決定命運。黨在百年奮斗中始終堅持從我國國情出發(fā)，探索并形成符合中國實際的正確道路?！痹谥袊伯a(chǎn)黨一個世紀的風雨歷程中，成功開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，奪取了新民主主義革命的勝利；實行改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義，成功走出中國式現(xiàn)代化道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。這正是遵義會議和十一屆三中全會的關(guān)鍵作用所在。

十一屆三中全會之所以是黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，在于糾正了“文化大革命”的錯誤，停止以階級斗爭為綱，把全黨的工作中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，開啟了改革開放的偉大歷程，開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展了中國特色社會主義。正像《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》所指出的：“文化大革命’結(jié)束以后，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，黨深刻認識到，只有實行改革開放才是唯一出路，否則我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！?/p>

回想40多年前，中國共產(chǎn)黨為什么要召開十一屆三中全會實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折？根本上就在于要系統(tǒng)糾正毛澤東同志晚年的錯誤，結(jié)束“文化大革命”的深重災(zāi)難，撥亂反正，集中精力進行現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十九屆六中全會指出：毛澤東同志對當時我國階級形勢以及黨和國家政治狀況作出完全錯誤的估計，發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了“文化大革命”，林彪、江青兩個反革命集團利用毛澤東同志的錯誤，進行了大量禍國殃民的罪惡活動，釀成十年內(nèi)亂，使黨、國家、人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，教訓極其慘痛。一九七六年十月，中央政治局執(zhí)行黨和人民的意志，毅然粉碎了“四人幫”，結(jié)束了“文化大革命”這場災(zāi)難。

之所以必須結(jié)束這場災(zāi)難，是因為“文化大革命”走不下去了。更深層次說，是“左”的社會主義走不下去了，必須打破以往僵化的政治、經(jīng)濟和文化體制，探索一條中國自己的社會主義新路。改革開放的初衷和實質(zhì)，是跳出傳統(tǒng)社會主義的“蘇聯(lián)模式”，走一條中國特色社會主義道路。“蘇聯(lián)模式”是一種僵化的社會主義“老路”，以對外社會主義與資本主義“兩大陣營”對立和對內(nèi)高度集權(quán)的政治、經(jīng)濟和文化體制為主要特征。所謂高度集權(quán)的政治體制，就是黨和國家的權(quán)力高度集中于黨的各級一把手，形成權(quán)力過分集中的政治體制和家長制、一言堂、個人獨斷專行的局面；所謂高度集權(quán)的經(jīng)濟體制，就是政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府作為資源配置的唯一主體，形成大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，完全窒息了市場和社會的經(jīng)濟活力；所謂高度集權(quán)的文化體制，就是所有的思想文化只能定于一尊，形成文化上的專制主義，思想僵化，迷信盛行，教條主義泛濫。同時，“兩大陣營”對立和對抗，又造成了社會主義國家的自我封閉，這種自我封閉與僵化的政治、經(jīng)濟和文化體制相互助長，斷送了社會主義的生機和活力。歷史已經(jīng)證明，這是一條死路。

新中國成立后，以蘇聯(lián)為師，總體上沿用了蘇聯(lián)的模式和體制。雖然毛澤東在上世紀50年代中后期對蘇聯(lián)模式也有反思，但沒有實際突破高度集權(quán)的體制，未能走出這一“封閉僵化的老路”，以致發(fā)生了“文化大革命”的全局性錯誤，不僅給黨和國家造成了巨大損失，而且客觀上宣告了這條道路是行不通的。于是，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人開始探索如何打破這一模式，從而開啟了改革開放的偉大進程。

黨的十八屆三中全會提出：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命?！比绻f，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的偉大勝利，以及在這個基礎(chǔ)上建立的社會主義基本制度，開辟了人民當家作主的中國歷史新紀元，那么，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放這場新的偉大革命，則開辟了社會主義制度自我完善和發(fā)展的歷史新時期。改革開放是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)社會主義歷史經(jīng)驗尤其是“文化大革命”嚴重教訓基礎(chǔ)上的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發(fā)展史上的一次偉大革命。

以黨的十一屆三中全會為標志，中國進入到改革開放新的歷史時期。新時期最鮮明的特點是改革開放，這個重要論斷是黨的十四大報告首先提出的，黨的十七大報告在全面總結(jié)改革開放近30年的偉大歷史進程時沿用了這個重要提法。這就是說，新時期是同改革開放相伴相生的，沒有新時期，就沒有改革開放；沒有改革開放，也就無所謂新時期。中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義。正如黨的十九大報告中所高度概括的：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”。

黨的十一屆三中全會，果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的戰(zhàn)略決策，標志著繼遵義會議之后中國共產(chǎn)黨又一次生死攸關(guān)的偉大轉(zhuǎn)折?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“為了推進改革開放，黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，徹底否定“兩個凡是”的錯誤方針，正確評價毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學體系。”路線就是黨的生命線，十一屆三中全會作為一個偉大的歷史轉(zhuǎn)折，關(guān)鍵是實現(xiàn)了黨的路線上的撥亂反正，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的歷史新時期。

十一屆三中全會對真理標準問題討論作了高度的評價，重新確立解放思想、實事求是的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出工作重點戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重大決策，實現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；恢復(fù)黨的民主集中制，實行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和正確的干部政策，取得了組織路線撥亂反正；審查和解決歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題，開始了系統(tǒng)清理重大歷史是非的撥亂反正。正是這一系列“撥亂反正”，造就了偉大歷史轉(zhuǎn)折，為改革開放奠定的重要的思想、政治和組織基礎(chǔ)。

十一屆三中全會所開啟的改革開放的偉大歷程，從歷史過程來看是有特定的內(nèi)涵和邏輯的。首先真理標準大討論掀起了新中國成立后具有深遠意義的思想解放運動。1978年11月10日至12月15日召開的中央工作會議，真理標準問題成為一個熱點。鄧小平在閉幕會上總結(jié)說：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！睕]有思想上的解放，就沒有十一屆三中全會的偉大轉(zhuǎn)折，后來中國的一切發(fā)展與變革都無從談起。

改革開放，就是要通過對內(nèi)改革、對外開放來助推中國的現(xiàn)代化。首先是對內(nèi)改革，尤其是政治體制改革和經(jīng)濟體制改革。對此鄧小平在1985年曾概括說：“黨的十一屆三中全會提出一系列新的政策。就國內(nèi)政策而言，最重大的有兩條，一條是政治上發(fā)展民主，一條是經(jīng)濟上進行改革，同時相應(yīng)地進行社會其他領(lǐng)域的改革?！焙芏嗳苏J為中國改革開放最成功的在于創(chuàng)造了“經(jīng)濟奇跡”，這當然是事實。但要創(chuàng)造“經(jīng)濟奇跡”，不僅要破除思想的禁錮，而且要改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強民主和法治建設(shè)。在作為十一屆三中全會主題報告的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話中，鄧小平就提出“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！痹谑粚萌腥珪蟛痪玫?979年2月，中央政治局原則通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》草案，并在1980年2月黨的十一屆五中全會正式通過，旨在規(guī)范黨內(nèi)政治生活，正確貫徹民主集中制，系統(tǒng)糾正改革開放前黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制中實際存在的家長制、一言堂、個人獨斷專行以及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的現(xiàn)象。緊接著，1980年8月18日鄧小平在中央政治局擴大會議上作了著名的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，更加聚焦和明確了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度這一改革主題。

黨的十四大正式提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是中國現(xiàn)代化的一個里程碑。雖然改革開放所取得的最顯著成果是在經(jīng)濟領(lǐng)域，尤其是建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，這是改革開放的最偉大創(chuàng)造。但從歷史線索上看，“市場經(jīng)濟”概念的提出要遠遠晚于“民主政治”。從結(jié)果上看，經(jīng)濟、政治、文化上的改革是相互作用，互為條件的。沒有思想解放，就不可能有民主法治和市場經(jīng)濟；沒有市場經(jīng)濟，思想解放和民主法治就不可能深入進行；沒有民主法治，市場經(jīng)濟和思想解放也無法取得廣闊的空間。

可見，改革開放從一開始就涉及經(jīng)濟、政治、文化等方方面面——思想上要解放思想，克服教條主義和思想僵化；政治上發(fā)揚民主，改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度；經(jīng)濟上開放搞活，破除單一計劃經(jīng)濟的桎梏。同時，中國的發(fā)展離不開世界，改革和開放需要形成良性互動，這就需要制定正確的對外戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，處理好與外部世界尤其是與西方世界的關(guān)系，堅持和平發(fā)展道路。這四個方面，是中國走向現(xiàn)代化的必由之路，也是改革開放的內(nèi)涵和邏輯所在。

一言以蔽之，所謂改革開放，“改革”在于破除傳統(tǒng)社會主義的僵化，“開放”在于摒棄傳統(tǒng)社會主義的封閉，亦即擺脫以往“封閉僵化的老路”，因而被稱為中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒。這是改革開放的核心要義，由此成功開辟了一條中國式現(xiàn)代化道路，成為決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是中華民族發(fā)展史上一場偉大革命。

改革開放不僅使中國真正走向繁榮富強，而且引發(fā)了廣泛的社會革命。正如鄧小平同志所說：“改革是中國的第二次革命”。黨的十九屆六中全會公報和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》從三個歷史巨變的大視野，對此作出了高度概括，即實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。歷史性轉(zhuǎn)變、歷史性突破、歷史性跨越——這三大歷史巨變，大氣磅礴，一氣呵成，是對黨的十一屆三中全會所開啟的改革開放的最好評價。

改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。伴隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，貧富分化日益加劇，腐敗現(xiàn)象不斷滋生，黨風和社會風氣嚴重損壞，各種社會矛盾和問題日趨嚴重。于是社會上出現(xiàn)了一種對改革開放有所懷疑的新動向。有些人把目前出現(xiàn)的一些矛盾和問題歸咎于改革開放，甚至敵視改革，否定開放。必須認識到，中國目前存在的一些矛盾和問題，并不是改革開放的邏輯結(jié)果，而是改革開放還不到位所帶來的。面對層出不窮的各種矛盾和問題，不是去走回頭路，而是要進一步全面深化改革開放，逐步落實民主法治和公平正義的各項制度和政策，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟制度，踐行社會主義核心價值觀，弘揚全人類共同價值，充分借鑒人類文明的優(yōu)秀成果，更大力度地興利除弊，把現(xiàn)存的各種矛盾和問題真正化解掉。

鄧小平曾經(jīng)語重心長地說：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒。”習近平總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》引用了鄧小平這段話，并鄭重宣示：“黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線，我們要堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路，不能有絲毫動搖?！?/p>

道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出了“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路”、 “中國式現(xiàn)代化道路”的新概念，與以往我們黨所一貫堅持的“中國特色社會主義道路”、“改革開放道路”、“和平發(fā)展道路”等核心概念，在內(nèi)涵和邏輯上是完全一致的。我們黨曾反復(fù)強調(diào)，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，而改革開放則是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路；同時，要堅持改革開放道路，就必須堅持和平發(fā)展道路，而且中華民族偉大復(fù)興是和平發(fā)展的復(fù)興，必須跳出“國強必霸”的窠臼；同時，中國式現(xiàn)代化道路也就是中國特色社會主義道路，要以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興?？傊?，“中國式現(xiàn)代化道路”、“中國特色社會主義道路”、“改革開放道路”、“和平發(fā)展道路”與“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路”，并不是五條道路，而是內(nèi)在統(tǒng)一、邏輯一貫的同一條道路，即“中國道路”。上述“五位一體”的中國道路，就是從黨的十一屆三中全會到新時代必須堅定不移、一以貫之的正確道路。

換言之，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路就是中國式現(xiàn)代化道路，中國式現(xiàn)代化道路就是中國特色社會主義道路，中國特色社會主義道路就是改革開放道路，改革開放道路就是和平發(fā)展道路。這一中國道路，根本就在于堅持十一屆三中全會后中國共產(chǎn)黨所確立的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會和社會主義生態(tài)文明的五位一體總體布局，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

在新征程上，面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，置身存在諸多不確定性的外部環(huán)境，正視國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，必須順應(yīng)時代潮流，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，切實全面深化改革，拓展高水平的制度型開放，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。在這個重要時刻，堅持黨的十一屆三中全會所開辟的正確路線不動搖、不懈怠、不折騰，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，繼續(xù)把改革開放推向一個新的高度，就一定能夠把我國建設(shè)成為全面現(xiàn)代化的強國?！?/p>