共同富裕背景下中國跨越中高收入階段的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇
香港中文大學金融財務(wù)MBA（FMBA） 2021-11-30 20:46 瀏覽量: 1836
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作者：鄧宇，原文發(fā)表在《西南金融》2021年11月刊來源：西澤研究院摘要：按照國際標準，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均國民總收入（GNI）數(shù)據(jù)看，中國已邁入中高收入階段，成為中等收入國家。依據(jù)“十...
作者：鄧宇，原文發(fā)表在《西南金融》2021年11月刊來源：西澤研究院摘要：按照國際標準，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均國民總收入（GNI）數(shù)據(jù)看，中國已邁入中高收入階段，成為中等收入國家。依據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要的目標設(shè)定，預(yù)計到2035年，中國人均GDP和人均GNI將達到2萬美元，有望躋身高收入國家行列。然而，未來中國要跨越中高收入階段仍面臨一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增速放緩、人口老齡化、地方債務(wù)風險等將是主要障礙。本文認為，隨著中國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高水平對外開放建設(shè)加快，中國跨越中高收入階段具有現(xiàn)實可行性，但仍應(yīng)全面客觀評估中國進入到中等收入階段到現(xiàn)狀和問題，從中長期視角觀察中國順利跨越中高收入階段到制約因素和主要障礙。如何破解這些發(fā)展困局和現(xiàn)實難題，關(guān)系到中國能否順利跨過“中等收入陷阱”。建議在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，從內(nèi)生性增長驅(qū)動和外部有利條件運用兩個層面著手推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、社會制度變革以及高水平對外開放，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以共同富裕為根本目標，抓住內(nèi)外有利窗口期，穩(wěn)步促進居民收入持續(xù)增長和財富合理分配，構(gòu)建起穩(wěn)定的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)，順利邁入中高收入發(fā)展階段。本文邏輯：
引言
一、問題的提出與文獻綜述
二、基本概念和標準界定
三、目前中國跨入中高收入階段的發(fā)展現(xiàn)狀
四、未來中國跨越中高收入階段的主要障礙
五、共同富裕背景下中國跨越中高收入階段的路徑選擇
六、結(jié)論與展望
【字數(shù)：1.7萬字，閱讀時長20-30分鐘】引言一、問題的提出與文獻綜述二、基本概念和標準界定三、目前中國跨入中高收入階段的發(fā)展現(xiàn)狀（一）人均GNI實現(xiàn)大跨越，但距離高收入仍有較大差距
圖1：1995-2019年高收入、中高收入及中國人均國民收入（GNI）（單位：美元）數(shù)據(jù)來源：世界銀行，Wind
圖2：1996-2019年高收入、中高收入及中國人均GNI增長率（單位：%）數(shù)據(jù)來源：世界銀行，Wind總體而言，中國的人均GNI年增長率與經(jīng)濟增速保持基本一致，隨著經(jīng)濟增速處于持續(xù)放緩的趨勢，中國人均GNI年增長率也在持續(xù)下降。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國人均GNI年增長率8.89%上升至2007年的14.09%高點后開始下滑，2019年中國人均GNI年增長率降至5.89%，期間降幅達58.2%。因而，討論推進中國跨越中高收入階段時，與中等收入國家和高收入國家做橫向比較與縱向比較結(jié)合，并考慮到中國經(jīng)濟總量規(guī)模、人口規(guī)模以及內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、區(qū)域等特性。未來，推動共同富裕的行動路徑應(yīng)當主要基于中國豐富的經(jīng)濟社會實踐及獨特的國家與社會關(guān)系（郁建興，2021）。（二）居民儲蓄率呈持續(xù)下滑態(tài)勢，人均可支配收入仍偏低
圖3：1982-2019年中國與高收入國家、中高收入國家凈儲蓄占GNI比重（單位：%）數(shù)據(jù)來源：世界銀行，Wind
圖4：2013-2020年中國居民不同群體收入分布情況（單位：元）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，Wind（三）居民收入差距有縮小跡象，而財富分化有擴大化趨勢
圖5：1978-2015年中國不同居民群體的財富分布情況（單位：%）數(shù)據(jù)來源：世界不平等數(shù)據(jù)庫（WID），Wind（四）居民收入仍以工資性收入為主，其他收入占比偏低
圖6：2013-2020年全國居民不同收入類型的分布情況（單位：元）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，Wind（五）城鄉(xiāng)居民收入差距仍較大，不同群體收入有所分化
圖7：1978-2015年中國城鄉(xiāng)居民不同群體收入份額（單位：%）數(shù)據(jù)來源：世界不平等數(shù)據(jù)庫（WID），Wind四、未來中國跨越中高收入階段的主要障礙（一）經(jīng)濟增速放緩與人口老齡化，居民收入增長動能減弱1.經(jīng)濟增速放緩過快與未來增長壓力較大，居民收入增長潛力有待激發(fā)。自2010年起，中國經(jīng)濟增速從當年的10.6%的高點一路降至2019年的6%左右，近十年經(jīng)濟增速降幅超過43%，經(jīng)濟增速放緩的節(jié)奏過快。相較于新加坡、美國以及德國等高收入國家，這些國家步入高收入階段后，經(jīng)濟增速仍能保持在2%~4%區(qū)間內(nèi)，而少部分中高收入國家則保持5%~6%的經(jīng)濟增速，即使出現(xiàn)了經(jīng)濟增速放緩的趨勢，但放緩的速度相對較慢。由于新冠疫情的沖擊，中國經(jīng)濟遭遇到了短期重創(chuàng)，但仍在2020年保持2.3%的正增長，凸顯了經(jīng)濟韌勁。但更應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟持續(xù)放緩的節(jié)奏和進程。
圖8：1978-2019年中等偏上、高收入國家與中國GDP同比增長（單位：%）數(shù)據(jù)來源：世界銀行，Wind2. 人口老齡化形勢日益嚴峻，“人口紅利”消退與人口養(yǎng)老赤字擴大。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，中國60歲及以上人口超2.64億，占比達18.70%，較2010年上升5.44個百分點；65歲及以上人口超1.3億，占比達13.5%。根據(jù)國際標準，中國已經(jīng)進入到中度老齡化，而人口老齡化加快將會導致勞動力供給數(shù)量逐步減少，家庭養(yǎng)老負擔和基本公共服務(wù)供給壓力增加。一個國家或地區(qū)勞動年齡人口比重高，并且就業(yè)水平高意味著其人口紅利更加充分地實現(xiàn)（秦佳，2014）。中國目前處于向深度老齡化的趨勢之中，并伴隨“少子化”的現(xiàn)象，“人口紅利”可能會逐步消退。
圖9：1990-2018年不同收入國家與中國65歲及以上人口占比（單位：%） 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，Wind（二）區(qū)域發(fā)展仍不平衡，地方政府債務(wù)風險累積
圖10：2005-2020年中國不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分布（單位：元）
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，Wind（三）居民負債偏高與過度借貸，削弱未來居民收入增長空間
圖11：2008-2020年發(fā)達經(jīng)濟體、新興市場與中國居民部門杠桿率（單位：%）數(shù)據(jù)來源：國際清算銀行（BIS），Wind（四）資本無序擴張與技術(shù)壟斷造成行業(yè)群體收入分化2. 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展重構(gòu)勞動關(guān)系，技術(shù)壟斷引致不同行業(yè)收入差距擴大。數(shù)字不平等作為中介一方面再現(xiàn)了線下社會分層，另一方面以強化或重塑的形式對社會分層起到反向作用（趙萬里，2020）。隨著數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，算法、人工智能等新技術(shù)大量出現(xiàn)，人工勞動被大量的機器和自動化所替代，傳統(tǒng)行業(yè)群體面臨更大的失業(yè)風險，而共享經(jīng)濟模式引發(fā)的勞動關(guān)系重構(gòu)，使得傳統(tǒng)的薪酬機制也在發(fā)生變革。數(shù)字經(jīng)濟時代，掌握重要信息和技術(shù)的群體會享受更多發(fā)展紅利，而缺乏相應(yīng)學習培訓經(jīng)歷的群體則會失去勞動市場競爭力，最直接的反映就是收入報酬的差距會擴大。
圖12：2003-2020年城鎮(zhèn)非私營單位不同行業(yè)就業(yè)人員平均工資分布（單位：萬元）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，Wind五、共同富裕背景下中國跨越中高收入階段的路徑選擇（一）以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主線，夯實共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)（二）積極穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風險，促進地方經(jīng)濟健康運行礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)和市場化程度較低的衛(wèi)星城市等，實現(xiàn)“以點擴面”的發(fā)展格局，帶動輻射區(qū)居民收入水平提升；二是深化并城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，在促進農(nóng)村人口走向城市化的同時，健全公共服務(wù)配套政策體系，增加更加公平、普惠和均衡的公共服務(wù)供給，并堅持實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，對于農(nóng)村地區(qū)居民進行重點產(chǎn)業(yè)幫扶，促進減貧工作長效機制建設(shè)，拓寬農(nóng)村居民收入來源，鞏固“脫貧攻堅”成果，促進農(nóng)村地區(qū)居民收入穩(wěn)定增長和財富積累。（三）更加重視民生事業(yè)發(fā)展，更好地促進人民美好生活（四）加大人力資本教育投入，重視中低收入群體教育培訓1.加大人力資本教育投入，激活人力資本紅利。中國面臨“人口紅利”逐步消退后的轉(zhuǎn)型困境，如而中國人力資本存量較大，由此決定的人力資本外溢性較大（李正彪，2021）。建議從三個層面著手：一是高度重視城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，著力提升廣大農(nóng)村地區(qū)、偏遠山區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，改善當?shù)亟逃h(huán)境和教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育發(fā)展均衡；二是強化職業(yè)教育與高等教育的有效銜接，著重以國家經(jīng)濟發(fā)展和市場需求為導向，健全職業(yè)教育財政投入機制，完善職業(yè)教育教學體系，兼顧中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，培育更多專業(yè)化、實用性人才；三是以培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)人才為理念，提升中國高等教育發(fā)展水平，發(fā)揮全國性高等院校和區(qū)域性、地方性高等院校的各自資源優(yōu)勢，促進人力資本加快提升，增強人口紅利優(yōu)勢。（五）優(yōu)化居民房產(chǎn)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，促進消費金融有序發(fā)展六、結(jié)論與展望參考文獻（略）作者簡介：鄧宇，研究員，主要研究宏觀經(jīng)濟與政策。曾在《中國金融》、《中國外匯》、《清華金融評論》、《西南金融》、《復(fù)旦金融評論》、《金融市場研究》、《金融經(jīng)濟》、《銀行家》、《現(xiàn)代商業(yè)銀行》和《金融時報》、《中國證券報》、《中國銀行保險報》、《大公報》、《經(jīng)濟觀察報》、《第一財經(jīng)》、《上海證券報》及FT中文網(wǎng)、人民網(wǎng)財經(jīng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等權(quán)威財經(jīng)金融期刊和報紙媒體發(fā)表多篇署名文章。【西澤研究院原創(chuàng)，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載。煩請注明來源，謝謝！】百萬讀者都在讀
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