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秦朔 | 文 關(guān)注秦朔朋友圈 ID：qspyq2015 ·1988年秋，其貌不揚(yáng)的浙江臺(tái)州農(nóng)民企業(yè)家邱繼寶到廣州參加中國出口商品交易會(huì)（“廣交會(huì)”），推銷他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠生產(chǎn)的縫紉機(jī)。

由于沒有“入場券”，他是從下水道爬進(jìn)去的，剛好被保安逮著，交了50元罰款，罰站了半小時(shí)，然后趕了出去。他憤憤不平地說：“遲早有一天你們會(huì)開著大門讓我進(jìn)去?！?998年，他堂堂正正走進(jìn)了廣交會(huì)大門，展出了品質(zhì)一流的飛躍縫紉機(jī)。

我沒有采訪過邱繼寶，但知道他是中國民企發(fā)展史上的一段傳奇，曾被兩任總理高度評價(jià)過。

1977年，15歲的邱繼寶交不起學(xué)費(fèi)，從高中輟學(xué)。1980年到縫紉機(jī)零件廠做學(xué)徒，1981年用補(bǔ)鞋賺的積蓄和從信用社貸的300元錢，租了生產(chǎn)隊(duì)3間廠房，嘗試辦企業(yè)。1986年10月，他和幾個(gè)同伴成功試制出一臺(tái)三線中速包縫機(jī)，創(chuàng)辦了一家家庭作坊式的工廠——椒江第二工業(yè)縫紉機(jī)廠，即飛躍集團(tuán)的前身。

2000年12月，邱繼寶受邀參加朱镕基總理在浙江召開的民營企業(yè)座談會(huì)。聽了他白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓國際市場的故事，總理說，“飛躍”基本上是白手起家，從零開始，發(fā)展到現(xiàn)在這樣一個(gè)規(guī)模，很了不起；“飛躍”以高新技術(shù)引導(dǎo)，改造縫紉機(jī)這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。每一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，都可以經(jīng)過高新技術(shù)改造，脫穎而出。

朱镕基風(fēng)趣地說：“你邱繼寶是個(gè)‘寶貝’，是個(gè)‘國寶’?！?/span>

2004年，溫家寶總理視察飛躍集團(tuán)，說飛躍的發(fā)展是縫紉機(jī)行業(yè)的飛躍，也是中國農(nóng)民的飛躍，更是中國經(jīng)濟(jì)的飛躍。

我之所以關(guān)注邱繼寶，是最近和一位上世紀(jì)80年代就開始創(chuàng)業(yè)的常青樹企業(yè)家交流時(shí)，他突然講起了“浙江那位做縫紉機(jī)的民營企業(yè)家”。

“他進(jìn)不了廣交會(huì)，就把西裝裝在一個(gè)尼龍袋里，拎著爬過下水道，再穿上?！?/span>

“很多行業(yè)，當(dāng)初那些國有的、定點(diǎn)的、有國家計(jì)劃保證的企業(yè)，后來沒剩下幾家。而那些沒有身份、起步條件很差的民企，最后成了出口創(chuàng)匯的主力軍，成了市場的佼佼者。這幾十年，中國經(jīng)濟(jì)最可貴的動(dòng)力就是這種創(chuàng)業(yè)精神，要是創(chuàng)業(yè)精神沒了，一切都可能失去。”

聽了這位企業(yè)家的話，我去搜索邱繼寶。發(fā)現(xiàn)那天他被逐出廣交會(huì)會(huì)場后，并沒有放棄，而是在場外找機(jī)會(huì)?？吹接腥四弥环菹愀蹐?bào)紙，他就想，如果有一本香港的電話號碼，不就可以與港商、外商聯(lián)系了嗎？他跑到深圳羅湖口岸，花了500元錢，找了一位在深港兩地走動(dòng)的人，幫他買了本香港的黃頁電話號碼簿。當(dāng)時(shí)臺(tái)州沒有國際電話，他就到溫州、寧波，給香港的針車公司打電話，對方不會(huì)說普通話，就給他們寄樣本和照片……。這就是開拓國際市場的第一步。

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，邱繼寶抓住時(shí)機(jī)，收購了日本的一家小型工廠，聘用德、意、日等國縫紉機(jī)專家和科研人才開發(fā)高新產(chǎn)品，還舉債大搞技術(shù)改造，從美、韓和中國臺(tái)灣地區(qū)引進(jìn)了百臺(tái)套世界先進(jìn)的加工設(shè)備，站上了行業(yè)高地。

“也許以前的飛躍產(chǎn)品是最土最差的，但是只要你把東西做好了，影響也會(huì)加大，成為最好的?！鼻窭^寶說。

邱繼寶是創(chuàng)業(yè)精神的縮影。無數(shù)邱繼寶們的成長歷程，則折射出中國民間的非正規(guī)、非正式創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，如何獲得正規(guī)體系的認(rèn)可，從邊緣走向主流，從中國走向世界。

改革開放之初，中國的對外貿(mào)易是由外貿(mào)管理部門所屬的國營進(jìn)出口總公司集中統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)負(fù)盈虧。國營外貿(mào)公司從定點(diǎn)工廠收購產(chǎn)品，由于不少產(chǎn)品脫離市場需求，導(dǎo)致無法出口，只能內(nèi)銷，甚至大甩賣，造成“出口越多，虧損越多”的局面。以1984年前后的廣東為例，每年的外貿(mào)出口采購，有30%左右的產(chǎn)品出不去，要想方設(shè)法“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

國家財(cái)政出錢，集中采購、出口，結(jié)果卻是虧損。虧不起了，就得想辦法解決。解決的辦法只有一個(gè)，就是“讓更多的不讓國家承擔(dān)虧損的企業(yè)出口”。要么批準(zhǔn)一些生產(chǎn)型企業(yè)自主出口，自負(fù)盈虧，要么是代理它們的出口。

從1986年起，廣東“偷偷”批準(zhǔn)一些效益好的生產(chǎn)型企業(yè)在“自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧”的原則下從事外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)。國營外貿(mào)公司壟斷外貿(mào)出口的局面就此被打破，更多企業(yè)包括民企也可以參與外貿(mào)經(jīng)營，不僅提高了經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大了出口貿(mào)易，而且大大減輕了出口補(bǔ)貼的財(cái)政壓力。

1993年第74屆廣交會(huì)期間，主管外貿(mào)的國務(wù)院副總理李嵐清在廣交會(huì)圓形會(huì)議廳召開由各省、市領(lǐng)導(dǎo)和代表團(tuán)團(tuán)長參加的座談會(huì)。廣東省外經(jīng)貿(mào)委主任徐德志代表廣東團(tuán)發(fā)言說，廣東團(tuán)近年一直是廣交會(huì)成交額最大的交易團(tuán)，“除了改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力和廣交會(huì)辦得越來越成功等主要原因外，還因?yàn)閺V東有900多家私營企業(yè)參加了外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)，這成為廣東外經(jīng)貿(mào)最大的新亮點(diǎn)”。

李嵐清問：“我國目前不允許私營企業(yè)從事對外貿(mào)易活動(dòng)，你說的那900多家私營企業(yè)參加了外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)，到底是怎么回事？”

徐德志說：“我們是嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行政策規(guī)定辦事的，沒有越雷池半步。這些私營企業(yè)的出口活動(dòng)，是由他們事先和外商談妥出口貿(mào)易事宜，然后再委托我們的國營外貿(mào)公司代理簽訂出口合同及辦理出口報(bào)關(guān)、結(jié)匯手續(xù)。這些出口交易由私營企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，國營外貿(mào)公司按比例從中收取手續(xù)費(fèi)， 并記取收匯額度。這樣既擴(kuò)大了出口, 又增加了外匯，還解決了就業(yè)，何樂而不為？”

聽了徐德志的解釋，李嵐清沒有發(fā)火，而是說：“好，你們這是一種靈活的出口代理制！”

1999年中國施行了《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》，2001年頒布了《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》，2003年9月1日頒布了《商務(wù)部關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)程序的通知》，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)一放再放，經(jīng)營進(jìn)出口的門檻一降再降，對生產(chǎn)企業(yè)注冊資金的要求最后降到50萬元，讓更多民營企業(yè)取得了外貿(mào)經(jīng)營資格。中國的出口井噴式上揚(yáng)。

1979年中國可以經(jīng)營外貿(mào)進(jìn)出口的全國性企業(yè)有14家，2003年9月每天新登記要求經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司有600家。

今天是一個(gè)強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代。邱繼寶的案例給我們的一個(gè)有益啟示是，高質(zhì)量發(fā)展與低門檻創(chuàng)業(yè)并不矛盾。飛躍縫紉機(jī)體現(xiàn)了高質(zhì)量、高科技，但邱繼寶剛開始創(chuàng)業(yè)時(shí)，起點(diǎn)很低，水平很土，還被只接納“正規(guī)軍”的高大上的廣交會(huì)所拒絕。不過，只要有一點(diǎn)進(jìn)入空間（freedom of entrepreneurial entry），他依然能掙扎求存，奮爭求進(jìn)，而很多“正規(guī)軍”最終被淘汰，更與高質(zhì)量發(fā)展無緣。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說復(fù)雜很復(fù)雜，說簡單也很簡單。最主要就是兩大關(guān)系，供給與需求，投入與產(chǎn)出。

從供求角度看，有多大需求，能造就多大供給；同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的供給，也能激發(fā)出潛在的需求。

需求怎么增長？離不開居民收入增長和對未來的信心，離不開政府投資和民間投資的增長，以及消費(fèi)金融的合理支持，等等。還有一點(diǎn)也非常必要，就是人的全面發(fā)展的可能性與程度。人越有全面發(fā)展的意愿，對發(fā)展的要求越豐富、多元，其需求就會(huì)越多、越旺盛。當(dāng)年的需求是“三大件”，今天可能是元宇宙。需求越多，給供給側(cè)帶來的專業(yè)化分工機(jī)會(huì)也越多。

而從供給角度看，什么樣的供給是有效率的，能快速、靈活地滿足消費(fèi)者需求的？顯然，讓市場配置資源，更加可靠。

讓市場配置資源，從人格化角度來說，就是讓那些愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的人們，自由嘗試，并承擔(dān)由此而來的競爭風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。

中國從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，在某種意義上，是一個(gè)降低普通人的創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)民間活力的過程。據(jù)中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1978年全國個(gè)體經(jīng)營者只有14萬人，而目前個(gè)體工商戶已有9700萬人，全部市場主體的數(shù)量超過1.4億戶。大量的市場主體識(shí)別出了以前所沒有識(shí)別出來的需求和機(jī)會(huì)，創(chuàng)造出各種各樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，盡管有些活動(dòng)在一開始甚至很長時(shí)間并沒有正式的“準(zhǔn)生證”。

從全球來看，接近三分之一的經(jīng)濟(jì)總量來自于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)（informal entrepreneurship ，指發(fā)生在正式制度之外、非正式制度之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）。它往往是不合法的（如未經(jīng)注冊就開展經(jīng)營、生產(chǎn)和銷售山寨產(chǎn)品、雇傭無證工人），但是是合理的，也就是在非正式制度的范疇中有合理性。比如，它讓無法在正規(guī)的勞動(dòng)力市場找到合適工作的社會(huì)邊緣群體得以解決生存問題，讓面對繁瑣的行政手續(xù)不堪忍受的創(chuàng)業(yè)者可以在正規(guī)經(jīng)濟(jì)外發(fā)展，以逃避過度管制。

必須意識(shí)到，無論需求還是供給，都是動(dòng)態(tài)演化的，沒有誰能夠預(yù)判未來，將一切盡在掌握。在中國自身的市場經(jīng)濟(jì)演進(jìn)中，無論是早期電視機(jī)、冰箱、VCD的發(fā)展，幾乎都由非定點(diǎn)企業(yè)勝出；還是承認(rèn)山寨手機(jī)的非正規(guī)創(chuàng)業(yè)群體的作用，取消手機(jī)生產(chǎn)的牌照制度，讓今天中國手機(jī)的制造能力稱雄世界；以及網(wǎng)約車等新興事物的發(fā)展得到政府包容，放寬經(jīng)營限制，認(rèn)可其合法性，等等……往往是那些起初非正規(guī)的創(chuàng)業(yè)行為，最終贏得了消費(fèi)者，并實(shí)現(xiàn)了合法與合理的統(tǒng)一。

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜生態(tài)，大大小小的主體之間有著極為復(fù)雜的相互關(guān)系，蝴蝶效應(yīng)是常態(tài)，這就要求我們在處理經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，務(wù)必要有全面系統(tǒng)和辯證的眼光。

如眾多研究所顯示的，中國依然處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有望在未來十年左右成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，但我們的挑戰(zhàn)也前所未有，我們既要應(yīng)對“未富先老”的挑戰(zhàn)，也要防止“未富先老”演化為“未富先滯”。沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長率，沒有澎湃的創(chuàng)業(yè)精神，我們也有可能陷入這樣或那樣的中等陷阱。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（2019年12月4日，下稱《意見》）指出，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，“不得額外對民營企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件”“全面落實(shí)放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施”“全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘”“在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入”。

這些意見的指向，是放低門檻，放寬門檻，是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

同時(shí)，《意見》也對促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展提出了要求，如聚精會(huì)神辦實(shí)業(yè)，守法合規(guī)經(jīng)營，積極履行社會(huì)責(zé)任，重信譽(yù)、守信用、講信義，民營企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。這是高質(zhì)量發(fā)展的要求。

如果兩者攜手并進(jìn)，中國的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新活力，必將在新的時(shí)代迸發(fā)不已。

從最近我和許多民企的交流看，他們需要得到更多的鼓勵(lì)、關(guān)心、包容和出路，很多人覺得在機(jī)會(huì)獲取、資源獲取方面的空間被壓縮了，不少人希望讓國資入股自己的公司，否則在參加項(xiàng)目競標(biāo)時(shí)，總是處于不利地位。但國資又經(jīng)常換領(lǐng)導(dǎo)，可能談了一年，最后又泡湯了。

我認(rèn)為這樣的情況不符合中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的精神。我認(rèn)為我們應(yīng)該有足夠的信心，容納既有聰明才智又吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)者，而不管他們是不是民營的身份。我寫這篇文章，目的就是希望大家更全面地理解高質(zhì)量發(fā)展的含義，把高質(zhì)量發(fā)展和包容性發(fā)展、低門檻創(chuàng)業(yè)更好地加以融合與平衡，從而提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率。

曾任溫州市委書記的陳德榮2012年在《浙江日報(bào)》發(fā)表過一篇文章，他說，“我認(rèn)為在溫州模式中，并沒有什么神秘、深?yuàn)W的地方，最為關(guān)鍵的就是讓企業(yè)家精神、市場力量得到充分發(fā)揮”。

他也為當(dāng)時(shí)處于爭議中的溫州的民間金融說了幾句話。“今天我要說一個(gè)客觀事實(shí)：沒有溫州的民間金融，就沒有溫州的市場經(jīng)濟(jì)，就沒有溫州的企業(yè)家。溫州人一開始兜里沒有幾個(gè)錢，如果不是湊錢，怎么當(dāng)老板？所以民間金融促進(jìn)了溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果把它跟市場經(jīng)濟(jì)，跟企業(yè)家精神對立起來，把它妖魔化的話，我認(rèn)為對溫州是不公的，更不利于溫州的發(fā)展?！?/span>

我們需要更多的地方，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央精神，實(shí)事求是，對民企設(shè)身處地，將心比心，如此方為地方之幸，也是國家之幸。

萬物生生，只需寬些尺度，讓陽光雨露透進(jìn)來。

在飛躍集團(tuán)官方網(wǎng)站邱繼寶的致辭中，引用了杰克·韋爾奇的一句話，“沒有一本教科書能提供我們所面對的問題的答案，我們必須每天撰寫自己的教科書”。在中國經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的道路上，我們都在尋找答案，答案并不在某個(gè)文件或口號里，而在我們對市場規(guī)律的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，在我們的善念與理性，以及無數(shù)創(chuàng)業(yè)者為了改變自己的命運(yùn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)所做的每一次努力中。

給他們多一些支持，就是更好地服務(wù)我們國家的前程。

• 參考文獻(xiàn)：

徐德志：親歷改革16年，黃樹輝 文，《大經(jīng)貿(mào)》2006年底10期

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