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來(lái)源 |明白知識(shí)er

作者|明白知識(shí)

編者按

奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕了，大家都看了沒(méi)～趁著奧運(yùn)這股風(fēng)，今天我們來(lái)聊一聊奧運(yùn)會(huì)的生意。

被疫情耽誤了一年之后，東京奧運(yùn)會(huì)終于成功舉辦了，這屆奧運(yùn)注定跟以往不一樣。為了防止疫情擴(kuò)散，很多比賽都是空?qǐng)鲞M(jìn)行。餐飲、零售、旅游、建筑等多行業(yè)都被打亂了所有計(jì)劃，這注定將是一場(chǎng)虧錢(qián)的奧運(yùn)會(huì)。

說(shuō)到這里，相信大家都很好奇，既然是賠本的買(mǎi)賣(mài)，為什么還有這么多國(guó)家搶著要舉辦？希望本篇文章對(duì)你有所啟發(fā)。

你也許不知道，舉辦奧運(yùn)會(huì)其實(shí)就是個(gè)賠本的買(mǎi)賣(mài)。

從第1屆到即將開(kāi)始的第32屆東京奧運(yùn)會(huì)，只有1屆奧運(yùn)會(huì)盈利，剩下的全都穩(wěn)賠不賺。

這就讓人非常困惑了：既然是賠本的買(mǎi)賣(mài)，為什么還有這么多國(guó)家搶著要舉辦？

就像這次日本東京奧運(yùn)會(huì)一樣，不僅在事前拼了老命申奧，疫情之下也沒(méi)能阻擋日本召開(kāi)奧運(yùn)會(huì)的決心（推遲一年后，東京奧運(yùn)會(huì)將在2021年7月23日至8月8日期間舉行）。

要知道，因?yàn)橐咔?，本屆奧運(yùn)會(huì)將有97%的比賽空?qǐng)雠e辦，原本預(yù)想中高達(dá)8億美元（約合人民幣52億元）的門(mén)票收入，將銳減至幾千萬(wàn)美元，東京奧組委損失慘重。

而東京奧運(yùn)會(huì)的成本，則高達(dá)260億美元（約合人民幣1685億元，由于疫情影響，可能還要再增加28億美元）。

◆東京新國(guó)立競(jìng)技場(chǎng)，由日本建筑師隈研吾團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，工程費(fèi)用達(dá)14.27億美元（約100.7億人民幣），工期歷時(shí)三年，即將成為2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式、以及一些賽事的舉辦地。

圖片來(lái)源：Wikipedia

這個(gè)數(shù)字雖然比起2008年北京奧運(yùn)會(huì)（400億美元）、2014年索契冬奧會(huì)（550億美元）要少，但也算是個(gè)天文數(shù)字了，相當(dāng)于柬埔寨2020年的GDP總量（IFM2020年數(shù)據(jù)）。

這個(gè)成本和門(mén)票收入一比，大寫(xiě)的「虧」字。明知要賠錢(qián)，日本為什么還堅(jiān)持要舉辦奧運(yùn)會(huì)？難道舉辦奧運(yùn)會(huì)能帶來(lái)什么意想不到的好處嗎？

舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本問(wèn)題

其實(shí)，面對(duì)虧本的奧運(yùn)會(huì)，許多日本人希望政府取消。

《朝日新聞》2021年5月的民調(diào)顯示，超過(guò)83%的日本民眾希望東京奧運(yùn)會(huì)取消或延期，僅有14%表示贊同按時(shí)召開(kāi)，其支持比例是除今年1月（11%）以外最低的。

比起舉辦奧運(yùn)會(huì)的榮譽(yù)，人們更關(guān)注現(xiàn)實(shí)的成本問(wèn)題。只是，民眾的反對(duì)并沒(méi)有改變?nèi)毡菊臎Q定。

更有意思的是，從奧運(yùn)會(huì)的歷史來(lái)看，舉辦國(guó)的民眾并非在一開(kāi)始時(shí)就像日本民眾這樣，關(guān)注成本問(wèn)題。畢竟在現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)剛舉辦時(shí)，主辦城市還能承受成本負(fù)擔(dān)。

當(dāng)時(shí)的奧運(yùn)會(huì)主要由一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)承辦：

一方面：這些國(guó)家已經(jīng)擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體、較高水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，舉辦一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)不會(huì)對(duì)公共財(cái)政產(chǎn)生很大影響；

另一方面：電視轉(zhuǎn)播時(shí)代之前，奧運(yùn)會(huì)不像現(xiàn)在這樣奢侈，主辦方也沒(méi)有通過(guò)奧運(yùn)會(huì)來(lái)賺錢(qián)的想法。

但在20世紀(jì)60-70年代后，現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)遇到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·津巴利斯特（Andrew Zimbalist）認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)在這段時(shí)期內(nèi)逐漸變成了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的賭博。

60年代，奧運(yùn)會(huì)發(fā)展迅速，夏季奧運(yùn)會(huì)的參賽人數(shù)比之前幾乎翻了一倍，賽事數(shù)量也增加了三分之一。與此同時(shí)，從1960年之后的每屆奧運(yùn)會(huì)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的成本超支現(xiàn)象。

學(xué)者本特·弗比約格（Bent Flyvbjerg）、亞歷山大·巴齊爾（Alexander Budzier）和丹尼爾·倫恩（Daniel Lunn）在2020年9月發(fā)表的論文顯示，自1960年以來(lái)，每屆冬奧會(huì)和夏季奧運(yùn)會(huì)平均超支172%，根據(jù)國(guó)家不同，超支比率從2%到720%不等。

◆ 1960-2016 年冬夏兩季奧運(yùn)會(huì)的總成本和成本超支比例。

資料來(lái)源：businessinsider.com

1972年：奧運(yùn)史上首次出現(xiàn)了第一個(gè)拒絕舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市——美國(guó)丹佛（Denver）。

1970年：美國(guó)城市丹佛獲得了第十二屆冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，但隨后在1972年11月7日舉行的全州公民投票中，科羅拉多州選民拒絕為奧運(yùn)會(huì)提供資金。

1976年：冬奧會(huì)最終改在奧地利因斯布魯克（Innsbruck）舉辦。

丹佛因此成為歷史上第一個(gè)也是目前唯一一個(gè)獲得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)卻選擇放棄的城市。

不過(guò)，此時(shí)，還是有城市熱衷于舉辦奧運(yùn)。比如加拿大的蒙特利爾（Montreal）。

1976年，蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)。當(dāng)時(shí)，蒙特利爾市長(zhǎng)尚·達(dá)坡（Jean Drapeau）信誓旦旦地說(shuō)：

“

「就像男人不能生孩子一樣，奧運(yùn)會(huì)也不可能虧本」（the Olympics can no more have a deficit than a man can have a baby）。

”

但現(xiàn)實(shí)狠狠打臉，這屆奧運(yùn)會(huì)虧損巨大。市政當(dāng)局消耗巨資修建了奧林匹克體育場(chǎng)，預(yù)算為1.45億美元，實(shí)際花費(fèi)12億美元，而且需要大量債務(wù)融資和賽后維修費(fèi)用。

1976年，這座體育場(chǎng)的總成本已經(jīng)達(dá)到20億美元。

◆蒙特利爾奧林匹克體育場(chǎng)主場(chǎng)館。其中的蒙特利爾塔高175米，在奧運(yùn)會(huì)時(shí)并未完成修建，1987年才正式開(kāi)放。主場(chǎng)館建造過(guò)程極其困難，為能順利投入使用，不得不增加成本。外加建造其他體育館的開(kāi)支，這次奧運(yùn)會(huì)共虧損24億美元。

圖片來(lái)源：Wikipedia

蒙特利爾慘敗以后，各個(gè)城市總算清醒了，不敢隨便對(duì)待申辦奧運(yùn)的事情。

結(jié)果，1979年申辦1984年夏季奧運(yùn)會(huì)時(shí)，美國(guó)的洛杉磯是唯一一個(gè)申辦城市，其他所有城市都望而止步。慶幸的是，這屆奧運(yùn)會(huì)成功了，不僅成功，而且還成為現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)重要分水嶺。

當(dāng)時(shí)的國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇（Juan Antonio Samaranch）一改之前國(guó)際奧委會(huì)官員反對(duì)奧運(yùn)商業(yè)化的態(tài)度，將商業(yè)運(yùn)作引入奧運(yùn)會(huì)。

薩馬蘭奇在國(guó)際奧委會(huì)設(shè)立金融和市場(chǎng)部門(mén)，用于負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)的企業(yè)贊助、電視轉(zhuǎn)播和金融投資等，這個(gè)舉措立竿見(jiàn)影地增加了國(guó)際奧委會(huì)的收入。

而在薩馬蘭奇上任后，舉辦1984年奧運(yùn)會(huì)的美國(guó)，也吸取前兩屆奧運(yùn)會(huì)巨虧的教訓(xùn)，在奧運(yùn)會(huì)中首創(chuàng)商業(yè)贊助的「私營(yíng)模式」。

◆胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇（Juan Antonio Samaranch，1920-2010），曾擔(dān)任國(guó)際奧林匹克委員會(huì)主席長(zhǎng)達(dá)21年，成功推動(dòng)奧運(yùn)會(huì)商業(yè)化，讓國(guó)際奧委會(huì)擺脫財(cái)政危機(jī)。卸任后成為國(guó)際奧林匹克委員會(huì)終身名譽(yù)主席。

圖片來(lái)源：Wikipedia

時(shí)任美國(guó)奧組委主席——彼得·尤伯羅斯（Peter Victor Ueberroth）將奧運(yùn)賽事的商業(yè)權(quán)利競(jìng)價(jià)出售，規(guī)定每個(gè)行業(yè)限定1家企業(yè)贊助，設(shè)定最低400萬(wàn)美元的贊助門(mén)檻。

很快，可口可樂(lè)、通用汽車(chē)、富士等企業(yè)成為1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)的第一批贊助商。1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)最后盈利2.25億美元。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)就此誕生。

不過(guò)，到目前為止，洛杉磯仍然是唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)盈利的奧運(yùn)會(huì)主辦城市。

除了洛杉磯奧運(yùn)會(huì)首次在商業(yè)方面的創(chuàng)新，另一個(gè)重要的原因是，1984年的奧運(yùn)會(huì)充分利用了已有的場(chǎng)館和設(shè)施，沒(méi)有在建造體育場(chǎng)館方面透支成本。

◆洛杉磯紀(jì)念體育場(chǎng)，是1932年和1984年兩屆奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，也將是2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)。

圖片來(lái)源：Wikipedia

洛杉磯奧運(yùn)會(huì)只新建了兩個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館：由7-11公司贊助建設(shè)的奧林匹克自行車(chē)館、由麥當(dāng)勞贊助的奧林匹克游泳館。

洛杉磯的成功導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)的城市數(shù)量不斷增加，從1988年的2個(gè)增加到2004年的12個(gè)，這使得國(guó)際奧委會(huì)能夠選擇規(guī)劃最昂貴、成本最高的競(jìng)選城市。此外，1988年后發(fā)展中國(guó)家的投標(biāo)數(shù)量增加了兩倍多。

中國(guó)、俄羅斯和巴西等國(guó)家渴望利用奧運(yùn)會(huì)在世界舞臺(tái)上展示自己的進(jìn)步。但這些國(guó)家需要投入巨資，建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成本飆升至450億美元，2014年索契冬奧會(huì)的成本超過(guò)500億美元，2016年里約奧運(yùn)會(huì)的成本高達(dá)200億美元。

高昂的成本再次引發(fā)人們對(duì)成本的關(guān)注，一些城市相繼退出2022、2024和2028年的奧運(yùn)競(jìng)標(biāo)。

奧運(yùn)會(huì)主辦城市要花哪些錢(qián)？

從歷屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦來(lái)看，幾乎所有的主辦方都在賠錢(qián)。我們來(lái)算一筆賬，舉辦一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)，大約需要四部分預(yù)算：

（1）投標(biāo)費(fèi)用；

（2）與競(jìng)賽場(chǎng)館和奧運(yùn)村有關(guān)的投資；

（3）公路、機(jī)場(chǎng)和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

（4）公共當(dāng)局在奧運(yùn)期間提供的運(yùn)營(yíng)服務(wù)（安全、交通、醫(yī)療服務(wù)、海關(guān)和移民等）。

第一部分預(yù)算屬于競(jìng)標(biāo)時(shí)的預(yù)算，無(wú)論是否中標(biāo)，都需要支付。

參選城市在最初申請(qǐng)階段和終選階段，分別要向國(guó)際奧委會(huì)支付15萬(wàn)美元和50萬(wàn)美元作為參選費(fèi)用。

除此之外，參選城市還要支付制定申奧計(jì)劃、聘請(qǐng)顧問(wèn)、宣傳和接待國(guó)際奧委會(huì)成員的費(fèi)用。

這部分費(fèi)用對(duì)于落選城市來(lái)說(shuō)是一筆巨額沉沒(méi)成本。芝加哥在申辦2016年夏季奧運(yùn)會(huì)失敗時(shí)花費(fèi)了1億多美元，東京在申辦2016年夏季奧運(yùn)會(huì)失敗時(shí)損失了1.5億美元。

一旦中標(biāo)，主辦城市需要花近十年時(shí)間為涌入的運(yùn)動(dòng)員和游客做準(zhǔn)備。

主辦城市首先要修建一座奧運(yùn)村，為將近11000名運(yùn)動(dòng)員，大約5000名教練和培訓(xùn)師提供住宿、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練設(shè)施、跑道、舉重設(shè)施、餐廳、娛樂(lè)設(shè)施、醫(yī)院等服務(wù)，這相當(dāng)于建設(shè)一個(gè)提供全方位服務(wù)的村莊。

◆ 1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)的奧運(yùn)村。該場(chǎng)館的建造嚴(yán)重超出預(yù)算，從預(yù)估的3千萬(wàn)美元漲到9千萬(wàn)美元，其建筑師團(tuán)隊(duì)中的一位因此被判詐騙罪。奧運(yùn)會(huì)后，它成為了出租公寓樓。

圖片來(lái)源：Wikipedia

除此之外，還要有奧林匹克體育場(chǎng)，道路基礎(chǔ)設(shè)施、電信基礎(chǔ)設(shè)施等。

以上兩項(xiàng)全部加起來(lái)費(fèi)用在50億至500億美元之間不等。在所有預(yù)算中，與建筑和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的預(yù)算始終是占比最大的。

比如，2014年索契奧運(yùn)會(huì)超過(guò)500億美元的預(yù)算中，有超過(guò)85%用于從零開(kāi)始建設(shè)非體育基礎(chǔ)設(shè)施。北京2008年花費(fèi)的450億美元的預(yù)算中，有一半以上用于修建鐵路、道路和機(jī)場(chǎng)，近四分之一用于環(huán)境清理工作。

運(yùn)營(yíng)成本占主辦方奧運(yùn)會(huì)預(yù)算的一小部分，但仍然很重要。

「9·11事件」之后，奧運(yùn)所需的安全成本很容易達(dá)到15億美元到20億美元。悉尼在2000年花費(fèi)了2.5億美元，而雅典在2004年花費(fèi)了超過(guò)15億美元。

而這些主辦城市花高價(jià)新建的設(shè)施在賽后卻很容易慘遭閑置，這又是一筆隱形成本。

國(guó)際奧委會(huì)一般要求奧運(yùn)村配置40000間住宿房間，以及額外15000-18000間客房作為備用房間。這些房子在奧運(yùn)結(jié)束后的五年內(nèi)通常會(huì)被長(zhǎng)期閑置，而每年維護(hù)它們的費(fèi)用需要1400萬(wàn)美元。

對(duì)于某些體育場(chǎng)館來(lái)說(shuō)，同樣如此。

悉尼的奧林匹克體育場(chǎng)每年要花費(fèi)該市3000萬(wàn)美元來(lái)維護(hù)；北京的鳥(niǎo)巢體育場(chǎng)耗資4.6億美元建造，每年需要1000萬(wàn)美元進(jìn)行維護(hù)，但是大部分時(shí)間都是閑置的；2004年雅典奧運(yùn)會(huì)建造的現(xiàn)在幾乎所有都被遺棄了，這些設(shè)施產(chǎn)生的成本導(dǎo)致了希臘債務(wù)危機(jī)。

◆ 2004年雅典奧運(yùn)會(huì)觀眾看臺(tái)，已雜草叢生。障礙滑雪賽道也已經(jīng)廢棄。

圖片來(lái)源：CNN

一些賠錢(qián)的奧運(yùn)會(huì)讓當(dāng)?shù)厝碎L(zhǎng)期背上債務(wù)：

蒙特利爾人在2006年才還清了1976年奧運(yùn)會(huì)的債務(wù)，俄羅斯納稅人每年還在支付近10億美元來(lái)償還2014年索契冬奧會(huì)的債務(wù)。

奧運(yùn)會(huì)的收益和成本

既然奧運(yùn)的成本這么高，那收益又如何呢？

迄今為止，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)依然是唯一一屆盈利的奧運(yùn)會(huì)，對(duì)于大多數(shù)奧運(yùn)會(huì)來(lái)說(shuō)，隨著主辦成本不斷飆升，收入僅能抵消一小部分支出。

2008年：北京奧運(yùn)會(huì)收入為36億美元，成本超400億美元；

2012年：倫敦奧運(yùn)會(huì)收入為52億美元，成本高達(dá)180億美元。

可這些收入大部分卻歸國(guó)際奧委會(huì)所有。

20世紀(jì)中期，奧運(yùn)會(huì)收入中大約有84.1%直接來(lái)自電視和其他媒體；到北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，這一比例可能已經(jīng)高達(dá)90%。

而這項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生的最大筆收入，有超過(guò)一半被國(guó)際奧委會(huì)收入囊中。變化從1984年開(kāi)始。

1984年之前，電視轉(zhuǎn)播收入的九成以上歸主辦方自己所有；但到1984年及之后的數(shù)屆奧運(yùn)會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)逐漸增加對(duì)電視收入的控制比例；

到了2006年-2010年期間，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)電視轉(zhuǎn)播收入的掌控比例高達(dá)51%。

這意味著奧運(yùn)會(huì)直接收入的一半多被奧委會(huì)拿走，主辦方實(shí)際沒(méi)剩多少。

◆奧林匹克頻道（Olympic Channel），為國(guó)際奧組委運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電視頻道，2016年里約奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始投入使用，直播體育賽事、新聞、運(yùn)動(dòng)員故事，以及國(guó)際奧委會(huì)檔案中的奧運(yùn)歷史鏡頭和官方影片等內(nèi)容。

圖片來(lái)源：olympics.com

既然奧運(yùn)會(huì)不掙錢(qián)，那為何還有許多國(guó)家爭(zhēng)著辦呢？

一些政治家的理由是，舉辦奧運(yùn)能為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)、發(fā)展旅游業(yè)、改善整體經(jīng)濟(jì)水平。然而，事實(shí)是否真的如此，卻讓人懷疑。

首先是增加就業(yè)方面。

歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的一項(xiàng)研究表明，奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造的往往是短期就業(yè)機(jī)會(huì)。除非主辦地區(qū)的失業(yè)率很高，否則這些工作機(jī)會(huì)基本都會(huì)流向已就業(yè)人群。

根據(jù)該項(xiàng)研究提供的數(shù)據(jù)，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)舉辦期間創(chuàng)造了4.8萬(wàn)個(gè)臨時(shí)工作崗位，但其中只有10%為失業(yè)群體提供了工作機(jī)會(huì)。

另一項(xiàng)針對(duì)2002年鹽湖城奧運(yùn)會(huì)的研究也得出相似結(jié)論：鹽湖城奧運(yùn)會(huì)短期內(nèi)增加了7000個(gè)工作崗位，但這大概只有政府官員承諾的十分之一，而且沒(méi)有增加長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)。

旅游業(yè)方面，情況也十分復(fù)雜。

由于奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)了比平時(shí)更繁瑣的安全檢查、更擁擠的人流和更昂貴的價(jià)格，因此許多游客反而不愿出行。

歷屆奧運(yùn)會(huì)中，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)是個(gè)成功的案例，奧運(yùn)會(huì)之后，巴塞羅那成為歐洲第6大最受歡迎的旅游目的地，而在此之前巴塞羅那僅排在這個(gè)排行榜的第11位。

悉尼和溫哥華的旅游業(yè)在舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)后也略有增長(zhǎng)。

但在其他案例中，比如倫敦、北京和鹽湖城，這幾座城市的旅游業(yè)在奧運(yùn)會(huì)期間卻都出現(xiàn)了下滑。奧運(yùn)會(huì)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)之間是否存在正相關(guān)關(guān)系，也依然存疑。

波士頓國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局公布的調(diào)查結(jié)果表明，舉辦奧運(yùn)對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易有積極影響。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·比林斯（Stephen Billings）和斯科特·霍拉迪（Scott Holladay）發(fā)現(xiàn)，舉辦奧運(yùn)并不會(huì)對(duì)主辦國(guó)家的GDP產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

盡管舉辦奧運(yùn)對(duì)主辦國(guó)家和城市的經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，但是奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)和城市在奧運(yùn)會(huì)后往往會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。

這是由于奧運(yùn)籌備階段投資和消費(fèi)收入激增，奧運(yùn)會(huì)后投資和消費(fèi)收入相對(duì)減少，以及會(huì)后大量體育設(shè)施閑置和體育設(shè)施維護(hù)產(chǎn)生龐大的維護(hù)成本等原因所導(dǎo)致。

這種現(xiàn)象被稱(chēng)為「后奧運(yùn)低谷效應(yīng)」（Post-Olympics Valley Effect）。

歷史上諸多奧運(yùn)主辦國(guó)家及城市都出現(xiàn)過(guò)這一現(xiàn)象。比如加拿大蒙特利爾、希臘雅典、巴西里約熱內(nèi)盧。

作為第一個(gè)舉辦奧運(yùn)會(huì)的南美國(guó)家，巴西最后支出超過(guò)200億美元，僅里約熱內(nèi)盧就至少承擔(dān)了130億美元。

里約熱內(nèi)盧投資建造的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施大部分都遠(yuǎn)超預(yù)算，大多數(shù)場(chǎng)館在一年后被廢棄或閑置：奧林匹克公園被關(guān)閉，其中大部分設(shè)施都被垃圾填滿(mǎn)，奧運(yùn)村的近四千套公寓原本打算改建為市民的住房，但最終卻被空置。與此同時(shí)，在這場(chǎng)奧運(yùn)中至少有77000人在施工過(guò)程中被趕出家園。

◆里約奧運(yùn)會(huì)游泳館，場(chǎng)館外壁壁畫(huà)破爛不堪。

圖片來(lái)源：observersnews.com

不僅如此，經(jīng)濟(jì)和政治局勢(shì)不穩(wěn)定，巴西在奧運(yùn)會(huì)之后經(jīng)歷了一系列風(fēng)波?？偨y(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Rousseff）在奧運(yùn)會(huì)后被免職，巴西政局陷入混亂，巴西也進(jìn)入數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。

誰(shuí)才是奧運(yùn)會(huì)最大的贏家？

舉辦奧運(yùn)似乎成為一場(chǎng)穩(wěn)虧不賺的「買(mǎi)賣(mài)」。不過(guò)，在主辦方的一片哀嚎聲中，卻有人笑到了最后。

作為奧運(yùn)會(huì)主要的組織者和推動(dòng)者，國(guó)際奧委會(huì)在每屆奧運(yùn)會(huì)期間都有驚人的收入。

比如，2001-2004年，國(guó)際奧委會(huì)收入超40億美元；2005-2008年，國(guó)際奧委會(huì)收入達(dá)到54.5億美元；2009-2012年，這一數(shù)字飆升到80億美元。

比起主辦方，國(guó)際奧委會(huì)可以說(shuō)是穩(wěn)賺不賠。不過(guò)，國(guó)際奧委會(huì)并不是一開(kāi)始就這么吸金的。

80年代之前，國(guó)際奧委會(huì)官員們普遍認(rèn)為「奧運(yùn)會(huì)不是商業(yè)交易會(huì)，商業(yè)化會(huì)破壞奧運(yùn)精神」。

1952年至1972年的國(guó)際奧委會(huì)主席艾弗里·布倫戴奇（Avery Brundage）拒絕一切奧運(yùn)會(huì)商業(yè)化的行為，認(rèn)為企業(yè)的游說(shuō)會(huì)影響國(guó)際奧委會(huì)的決策。

◆艾弗里·布倫戴奇（Avery Brundage，1887-1975），第五任國(guó)際奧委會(huì)主席，迄今唯一一位擔(dān)任此職的美國(guó)人，精通籃球。田徑、鐵餅等體育項(xiàng)目。

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因此，到布倫戴奇退休時(shí)，國(guó)際奧委會(huì)僅有200萬(wàn)美元的資產(chǎn)。而僅八年后，國(guó)際奧委會(huì)的資產(chǎn)就膨脹到4500萬(wàn)美元。

這多虧了前面提到的關(guān)鍵人物，國(guó)際奧委會(huì)新一屆主席——薩馬蘭奇。

他將奧運(yùn)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)以拍賣(mài)的方式出售。1984年，他簽署了上任后的第一份轉(zhuǎn)播合同，將卡爾加里冬奧會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)出售給ABC，價(jià)格超過(guò)原來(lái)的三倍，整整增加了2億1750萬(wàn)美元。

之后，薩馬蘭奇又吸引了世界頂級(jí)企業(yè)贊助奧運(yùn)會(huì)。這些舉措都顯著提高了國(guó)際奧委會(huì)的收入。

到目前為止，國(guó)際奧委會(huì)的收入來(lái)源主要有五個(gè)部分：電視轉(zhuǎn)播、國(guó)際贊助、主辦國(guó)國(guó)內(nèi)贊助、門(mén)票收入、許可證收入。

其中電視轉(zhuǎn)播收入占到國(guó)際奧委會(huì)收入的一半以上。2001-2004年期間，電視轉(zhuǎn)播收入為22億美元，占總收入的55%以上。

隨著電視普及率的上升，以及國(guó)際奧委會(huì)對(duì)電視轉(zhuǎn)播權(quán)收益更大的控制比例，國(guó)際奧委會(huì)的收入也節(jié)節(jié)攀升。

面對(duì)越來(lái)越多的奧運(yùn)收入，國(guó)際奧委會(huì)如何分配呢？

官方說(shuō)法是，國(guó)際奧委會(huì)會(huì)將收入的90%分配給各國(guó)奧組委、國(guó)家?jiàn)W委會(huì)和單項(xiàng)體育國(guó)際聯(lián)盟組織，用以支持全球和各國(guó)的奧林匹克運(yùn)動(dòng)。僅剩余10%作為組織的日常管理費(fèi)用。

國(guó)際奧委會(huì)為每屆奧組委提供電視轉(zhuǎn)播收入的49%和國(guó)際贊助收入的50%；為國(guó)家?jiàn)W委會(huì)提供的數(shù)額不確定，不過(guò)2001-2004年期間，國(guó)際奧委會(huì)還是向國(guó)家?jiàn)W委會(huì)提供了大約3.185億美元；

除此之外，國(guó)際奧委會(huì)還會(huì)向28個(gè)夏季奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)和7個(gè)冬季奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)提供資金，但金額要視各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)在奧運(yùn)會(huì)期間的貢獻(xiàn)決定。

盡管看起來(lái)國(guó)際奧委會(huì)的大部分收入都用來(lái)支持奧運(yùn)了，自己沒(méi)留下多少錢(qián)，但比起主辦方動(dòng)輒面臨負(fù)債、破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際奧委會(huì)仍然是「穩(wěn)賺不賠」的贏家。

知道會(huì)虧，日本為什么還要堅(jiān)持辦？

對(duì)于大多數(shù)主辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)賠錢(qián)幾乎是板上釘釘?shù)氖隆?/span>

受到新冠疫情的影響，原本2020 年舉辦的東京夏季奧運(yùn)會(huì)不得不推遲一年，原先的成本估計(jì)超過(guò) 260 億美元，是日本申辦委員會(huì)在2013年獲得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)時(shí)預(yù)計(jì)總成本（73億美元）三倍多。

一年的延期，增加了16億美元的運(yùn)營(yíng)成本，其中包括維護(hù)費(fèi)用，安保措施，奧運(yùn)村的租金等。

如果日本堅(jiān)持舉辦比賽，將會(huì)增加9億美元的新冠預(yù)防費(fèi)用。奧運(yùn)舉辦期間，每天大約需要300名醫(yī)生，400名護(hù)士來(lái)維護(hù)運(yùn)動(dòng)員和其他人的身體健康。

◆面對(duì)穩(wěn)賠不賺的奧運(yùn)會(huì)，許多日本人希望取消不辦。

圖片來(lái)源：BBC

2020年12月，日本廣播公司NHK發(fā)布了一項(xiàng)針對(duì)1200人的電話(huà)調(diào)查顯示，63%的人表示奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該再次推遲或取消，僅有27%的人表示奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該舉行。

到了今年，在開(kāi)頭提到的《朝日新聞》民調(diào)中，更是高達(dá)83%的人希望取消/延遲奧運(yùn)。

可對(duì)于民眾的心聲，日本政府的態(tài)度模棱兩可，首相菅義偉在5月時(shí)首次屈服于輿論壓力，稱(chēng)政府不會(huì)「將奧運(yùn)會(huì)放在首位」。但他又補(bǔ)充說(shuō)，是否取消最終決定權(quán)在國(guó)際奧委會(huì)。

國(guó)際奧委會(huì)被甩鍋，其實(shí)并不冤枉。

因?yàn)槿毡驹?013年申奧成功后，和國(guó)際奧委會(huì)簽訂了一份《主辦城市合同》（Host City Contract 2020）。根據(jù)這份合同，只有國(guó)際奧委會(huì)才有權(quán)力確定是否取消奧運(yùn)會(huì)。

取消條件也很苛刻，必須要國(guó)際奧委會(huì)「有合理根據(jù)認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)參賽者的安全嚴(yán)重受到威脅」才能取消。而且，一旦取消，日本不能索賠。

但是，如果日本主動(dòng)要取消奧運(yùn)會(huì)，就得賠錢(qián)給國(guó)際奧委會(huì)。除了要把國(guó)際奧委會(huì)資助的7.6億美元還回去，8億美元的門(mén)票收入也將化為烏有。不僅如此，國(guó)際奧委會(huì)賣(mài)出去的電視轉(zhuǎn)播權(quán)，也得賠給轉(zhuǎn)播商。

國(guó)際奧委會(huì)的創(chuàng)收機(jī)制單一，70%以上的收入都靠賣(mài)電視轉(zhuǎn)播權(quán)來(lái)創(chuàng)收。按照國(guó)際奧委會(huì)與NBC的電視轉(zhuǎn)播協(xié)議，從2014年到2032年，NBC將支付高達(dá)76.5億美元的費(fèi)用給國(guó)際奧委會(huì)。

如果取消東京奧運(yùn)會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)得賠錢(qián)給NBC，但是錢(qián)得從日本出。一筆筆賬算下來(lái)，日本只能硬著頭皮辦下去。

國(guó)際奧委會(huì)的霸王條款是日本堅(jiān)持辦奧運(yùn)的一個(gè)重要原因，不過(guò)，日本這么執(zhí)著，還有一個(gè)內(nèi)在因素在起作用，這也是日本當(dāng)年申辦奧運(yùn)會(huì)的目的。

日本有嚴(yán)重的奧運(yùn)情結(jié)，這和日本在二戰(zhàn)中的角色和戰(zhàn)后的發(fā)展息息相關(guān)。

1940年奧運(yùn)會(huì)，原定在日本東京舉辦。但由于日本是二戰(zhàn)的主要發(fā)動(dòng)國(guó)，被取消了舉辦資格，改為由芬蘭首都赫爾辛基舉辦?？傻筋^來(lái)，二戰(zhàn)全面爆發(fā)，1940年的奧運(yùn)會(huì)以停辦告終。

1964年，時(shí)隔24年，東京再次成為奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市，由昭和天皇宣布開(kāi)幕。

這次奧運(yùn)會(huì)讓日本國(guó)際形象有所改觀，刷了一波好感，也對(duì)日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。

2020年的奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)再次回到日本東京，這次奧運(yùn)會(huì)也將成為一個(gè)里程碑事件，它將標(biāo)志著東京成為亞洲唯一一個(gè)舉辦過(guò)兩次夏季奧運(yùn)會(huì)的城市。

◆日本東京標(biāo)志性建筑彩虹大橋旁佇立著奧運(yùn)五環(huán)。對(duì)于日本人來(lái)說(shuō)，舉辦奧運(yùn)會(huì)，幾乎相當(dāng)于會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好運(yùn)。

圖片來(lái)源：olympics.com

日本最初申辦2020年奧運(yùn)會(huì)時(shí)，是希望借助奧運(yùn)會(huì)，扭轉(zhuǎn)最近十年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)下滑的局面和解決由此產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。2011年9.0級(jí)大地震引發(fā)的核泄漏，老齡化問(wèn)題，對(duì)韓貿(mào)易戰(zhàn)等，都對(duì)日本的民心和國(guó)際形象造成影響。

一次奧運(yùn)會(huì)，可以重振民心，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)低迷的局面。從這個(gè)意義上講，如果停辦奧運(yùn)會(huì)，不僅意味著日本前期的投入打水漂，還會(huì)加劇日本已有的社會(huì)問(wèn)題。

可以說(shuō)，日本領(lǐng)導(dǎo)人，幾乎在用奧運(yùn)來(lái)賭國(guó)運(yùn)。不管出于哪方面原因，日本都是騎虎難下，辦也賠，不辦更賠。

話(huà)說(shuō)回來(lái)，日本之后，內(nèi)卷到這種程度的奧運(yùn)會(huì)，還會(huì)有國(guó)家接盤(pán)嗎？

參考資料

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